印度如何危险地陷入对中国进口产品的依赖

走进一家印度玩具店,除了为孩子挑选一个新玩具,你或许还能了解到这个国家如何努力与其强大的邻国中国建立更平等的经济关系。六年前,为推动本地制造业发展、将劣质玩具拒之门外,印度将对进口玩具的关税从20%上调至60%,最终提高至70%。零售商们怨声载道,表示本土企业永远无法与外国产品匹敌。但提高关税与质量管控标准相结合的举措取得了成效。印度玩具进口额从2020年的近3亿美元(约合2.27亿英镑)降至今年的1亿美元,降幅达三分之一;同期出口额从约1.29亿美元上升至2亿美元。此外,印度大幅降低了对中国的依赖——此前中国曾占据印度本地玩具市场70%的份额。
该行业是印度在与这个体量更大的邻国重新平衡日益失衡贸易关系中罕见的成功案例,一些专家称,当前的贸易关系已是全球最不对称的贸易关系之一。尽管2020年加勒万河谷冲突后两国外交关系完全破裂,德里宣布了一系列反倾销关税并封禁了TikTok等中国应用程序,印度对北京的贸易逆差仍持续膨胀——从2020年的440亿美元飙升至今年的1120亿美元。
亚洲协会政策研究所中国分析中心驻华盛顿研究员李宗哲(Kevin Zongzhe Li)表示:「当政治、安全和投资关系处于最低点时,印度对中国的经济依赖仍在加深。」更令人担忧的是,尽管同期进口额翻倍,印度对华出口仍低于疫情前水平。德里全球贸易与研究倡议组织(GTRI)的阿贾伊·斯里瓦斯塔瓦(Ajay Srivastava)表示:「中国目前供应印度超过30%的工业进口产品,印度在100多种关键产品上依赖中国。这种不平衡正在恶化。」斯里瓦斯塔瓦称,如果进口快速增长的势头持续,双边贸易逆差可能跃升至1340亿美元,使北京对印度工业拥有更大的影响力。
9月在德里举行的金砖国家峰会期间,在两大亚洲巨头关系持续回暖的背景下,印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)与中国国家主席习近平誓言解决「结构性贸易不平衡和供应链问题」。但专家告诉媒体,鉴于中国进口产品已深深嵌入印度工业经济体系,这对德里而言将是一项艰巨的任务。
这主要是因为印度不仅依赖中国消费成品,还越来越依赖中国生产工业品。诚然,印度减少了对智能手机和太阳能设备等成品的进口依赖,目前生产的iPhone占全球产量的四分之一以上。然而,斯里瓦斯塔瓦指出:「生产仍主要停留在组装阶段,严重依赖进口零部件,尤其来自中国。」工业机械、电池材料、化学品、太阳能电池和制造设备的情况也是如此。观察研究基金会(ORF)的数据显示,仅电气机械和电子产品就占进口总额的36%,机械及机械器具占21.7%,有机化学品和塑料也占据相当大的份额。
ORF新经济外交中心研究员苏米亚·鲍米克(Soumya Bhowmik)认为:「这些产品的供应中断不仅会影响消费,还会扰乱生产本身。」这反映出印度难以用本地生产替代中国投入品的困境。除对投入品和原材料日益依赖外,中国对印出口增长还受到其他宏观经济趋势推动。中国在钢铁、太阳能电池板和电动汽车等多个领域存在严重产能过剩,而其放缓的经济无法消化这些产出。因此,制造商越来越多地转向海外市场,以低廉价格销售商品。预计中国贸易顺差将连续第二年超过1万亿美元。斯里瓦斯塔瓦表示,这些商品大量涌入印度,一方面是因为印度经济各领域正在快速扩大制造业,另一方面也因为「西方市场施加关税和其他限制」。
另一方面,无法进入中国市场仍是印度企业面临的主要挑战。李表示:「印度产品在中国面临各种关税和非关税壁垒,难以扩大出口。如果在关系正常化进程中不认真推动对等市场准入,印度可能面临政治关系改善但经济依赖保持不变的局面。」斯里瓦斯塔瓦认为,减少不必要进口和改善出口表现的长期解决方案是加强制造业,但这需要针对特定行业制定产业政策。



