澳大利亚「轮岗幽灵」人口在普查夜成为日益严重的问题

当全澳大利亚的家庭开始填写2026年人口普查表格时，矿业社区担心这次普查将无法准确统计该国日益壮大的轮岗（fly-in fly-out，简称FIFO）劳动力群体。

历史悠久的矿业城市卡尔古利-博尔德（Kalgoorlie-Boulder）位于珀斯以东约600公里处，目前正处于其历史上最大的繁荣期之一。

FIFO工作模式的兴起如此显著，以至于卡尔古利-博尔德机场如今已成为西澳大利亚州区域最繁忙的机场之一，客流量超过50万人次。

市长格伦·威尔逊（Glenn Wilson）经常使用该机场前往堪培拉游说，希望推动普查方式的改革，并对以往数据的准确性表示质疑。他说：「我们通过持续游说澳大利亚统计局（Australian Bureau of Statistics），确保我们的’幽灵人口’被纳入统计。我们有一个人口基数，然后随着矿业活动的增加，这些人口会增加，对我们的基础设施和服务造成额外压力。」

他担任澳大利亚矿业城市联盟（Australian Mining Cities Alliance）主席，该联盟包括六个地方政府，布罗肯希尔市（City of Broken Hill）、卡拉萨市（City of Karratha）、芒特艾萨市议会（Mount Isa City Council）、艾萨克区域议会（Isaac Regional Council）和东皮尔巴拉郡（Shire of East Pilbara）都是其成员。

当1911年首次全国人口普查举行时，当时还是两个独立城镇的卡尔古利和博尔德的人口估计为19605人。到2021年人口普查时，这一数字增长至29306人，其中20%的人口从事金矿开采工作。根据澳大利亚统计局最新数据，截至去年6月30日，卡尔古利-博尔德的人口为31268人。

威尔逊先生估计，由于当前的矿业繁荣，卡尔古利-博尔德可能有多达10000名FIFO工人。他说：「我们知道自上次人口普查以来，卡尔古利-博尔德新建了更多住宅，可出租房屋减少，待售房屋减少，因此如果这些数据回来告诉我们人口在减少，那问题就出在普查方式上。为什么这很重要？因为州级和联邦层面的资金机会依赖于最新的人口数据。人口增加为我们获得更多资金提供了更多机会。就是这样简单，因为许多拨款机制都会考虑你的人口。」

卡尔古利-博尔德机场建于20世纪90年代初，当时设计容量为每年10万人次客流量。卡尔古利-博尔德市的数据显示，截至6月30日的12个月内，客流量达到562710人次，超过了前一年458876人次的纪录。威尔逊先生说：「基于机场数据，我非常乐观地认为我们将看到人口增长。」

皮尔巴拉的类似担忧

FIFO劳动力一直是西澳大利亚州皮尔巴拉铁矿腹地的长期特征，该地区2021年人口普查的人口为82000人。但澳大利亚区域发展机构皮尔巴拉分会首席执行官戴娃·吉勒姆（Daiva Gillam）表示，基础设施正艰难满足当地和FIFO人口的需求。

她说：「我给你举一个现实世界的例子。东皮尔巴拉郡的纽曼镇正在花费超过5000万澳元的自有资金升级废水处理厂，因为它无法承受。纽曼的每个常住居民，对应多达三名FIFO工人都在东皮尔巴拉使用厕所。基础设施的建设无法承受，但这些工人通常不被计入皮尔巴拉的居民人口。」