工党艰难应对移民数据 反对派却难以击中要害

任何想要了解联邦工党内部移民政治有多敏感的人，只需看看周四发生的事情就明白了。

早间报纸报道证实，工党将削减澳大利亚年度难民接收人数，从每年20,000人降至13,750人，从下一个财政年度开始生效。在一国党的巨大压力下，面对公众对海外抵澳人数增加加剧基础设施压力和住房短缺的担忧，政府此前已宣布将对移民政策进行全面调整。削减人道主义签证配额是单独决定的，只是2023年宣布的临时增加配额——从13,750个名额——的结束。

但这一消息很快在工党议员中引发动荡。一些人认为增加配额已经延期，其他人则认为该决定将在明年预算案中确定。阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）中午在达博出席峰会时试图淡化这些报道，但没有说报道是错误的。下午晚些时候，他推翻了这一决定，并在声明中确认削减将不会继续。

一位工党议员对这场混乱直言不讳。他表示，如果削减计划继续推进，党内将会爆发内战。工党左翼派系成员「非常愤怒」，并表示核心议员未被征询意见。不少议员直接前往阿尔巴尼斯和内政部长伯克（Tony Burke）的办公室寻求解释。一名工党内部人士表示，伯克告诉议员们，削减接收人数的决定尚未做出。

工党难民组织（Labor for Refugees）这一基层团体在周五发表的声明中表示，对总理的介入「表示感谢」，称其「确保了澳大利亚的人道主义精神没有被遗忘」。

这一最新事件只会增加市场对更广泛政策调整的预期，预计相关调整将很快公布。原本计划本月早些时候公布，但伯克的时机因工党内部讨论而推迟。

新冠疫情边境关闭结束三年多后，澳大利亚是如何走到这一步的？移民政治在下次选举中又将有多重要？

难以达成的移民目标

在工党2022年大选获胜后不久，有效管理海外抵澳人数就成为新政府的政策和政治挑战。在2023年联邦预算案之前，财政部长查尔默斯（Jim Chalmers）表示，疫情期间的四个季度暂停移民将导致反应性激增——他称之为预期的追赶效应。净海外移民（NOM），即通过长期抵澳和离澳造成的人口总体增减，将成为一个常用术语。NOM统计的是在16个月内抵澳或离澳至少12个月的人数，包括离开和返回的澳大利亚公民。

前移民部副部长阿布尔·里兹维（Abul Rizvi）表示：「推动NOM的第一个也是最大因素是劳动力市场。」

2023年联邦预算案预测2022-23年度NOM为400,000人，2024-25年度降至260,000人。查尔默斯当时表示，澳大利亚希望学生在经济中发挥作用，游客支持社区和产业。他在ABC的《问与答》节目中表示：「这些都是好事，但我们需要为人们找到居住的地方。」

2024-25年度NOM最终达到301,000人，比2023年预算预测低50,000人，但与下一份预算的修订预测相差仅6,000人。然而，阿尔巴尼斯政府的反对派将这些数据作为政策失败的证据。里兹维表示，工党的对手们一直在拿这些数字做文章。