美国参议院通过制裁法案；印度可能因俄罗斯和伊朗石油面临关税压力
美国参议院于2026年8月7日通过了《林赛·O·格雷厄姆（Lindsey O. Graham）制裁俄罗斯和伊朗法案》，这是一个旨在加大对莫斯科和德黑兰经济压力的两党制裁方案，同时针对继续通过能源购买资助俄罗斯战争努力的国家。该法案以已故共和党参议员林赛·格雷厄姆命名，他是该法案的主要设计者之一。法案授权美国总统对继续大量进口俄罗斯石油和天然气的国家实施惩罚性关税和制裁。
该措施现在将提交众议院，然后才能送交白宫由总统签署成为法律。与早期提议的对购买俄罗斯能源的国家进口商品征收高达500%的关税相比，该法案采取了较为温和的方式，参议院最终版本将最高关税降低至100%，并赋予美国总统广泛的自由裁量权，可以在认为符合国家利益的情况下豁免、推迟或修改处罚。
对于印度来说，该法案可能带来重大影响。自2022年俄乌战争爆发以来，印度已成为全球最大的俄罗斯原油买家之一，帮助莫斯科在西方制裁下维持石油收入。俄罗斯石油现在占印度原油进口的很大一部分，使新德里成为该法案下最受关注的国家之一。然而，如果该法案成为法律，印度不会自动面临关税。法案赋予美国政府在是否以及如何执行这些措施上相当大的灵活性。
分析人士表示，任何决定可能会考虑到华盛顿与新德里之间更广泛的战略伙伴关系，包括在印太地区的合作、国防、技术以及对抗中国影响力的努力。即便如此，该法案为印美贸易关系引入了新的不确定因素。如果关税被征收，可能会影响数十亿美元的印度对美出口，包括工程产品、药品、化学品、纺织品和汽车零部件。这一前景也可能增加对新德里的外交压力，促使其逐步将能源进口多样化，减少对俄罗斯的依赖。
该法案还扩大了对伊朗能源、航运和金融部门的制裁，反映了华盛顿同时挤压其主要地缘政治对手俄罗斯和伊朗的努力。支持者认为，该法案将进一步限制资助俄罗斯在乌克兰军事行动和伊朗地区活动的收入来源，而批评者则警告称，对印度和中国等主要经济体的次级制裁可能会加剧美国与关键伙伴的关系紧张，并扰乱全球能源市场。
