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叙利亚“伊斯兰国”关联澳公民回国受阻,伯克签发临时排除令引发争议

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叙利亚“伊斯兰国”关联澳公民回国受阻,伯克签发临时排除令引发争议

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澳大利亚内政部长托尼·伯克(Tony Burke)证实,身处叙利亚、被指与极端组织“伊斯兰国”(IS)有关联的一批澳大利亚公民持有澳大利亚护照;同时,政府已对其中一名女性签发“临时排除令”(Temporary Exclusion Order,TEO),暂时禁止其返回澳大利亚。

据伯克介绍,这批准备返澳者共34人,包括11名女性和23名儿童,原计划于本周一从大马士革搭机回国,但因“程序问题”被迫折返,回到叙利亚东北部的罗伊(Roj)拘留营。伯克表示,部门在获悉相关人员可能离开营地、启动返程后,随即着手推进排除令工作;但若过早签发,可能因有效期计算而“提前失效”,因此此前未作出决定。

排除令为何只针对一人

根据澳方2019年引入的相关法律机制,内政部长可对被评估为国家安全高风险的公民签发TEO,最长可阻止其返澳两年。伯克称,安全机构并未建议对同一批人中的其他澳公民发出排除令;同时,法律也不允许对14岁以下儿童签发TEO。

这一“只禁一人”的决定引发反对党质疑。影子内政事务发言人乔诺·杜尼亚姆(Jonno Duniam)表示,若34人同属“ISIS新娘”群体、前往同一“宣告地区”并被指支持同一被列名恐怖组织,为何只有一人被认定为风险,其余人却不需限制,政府需要给出更清晰解释。

护照问题:伯克“委婉承认”

在ABC《7.30》节目追问下,伯克以“公民申请即可获发护照”等表述回应,外界普遍将其解读为证实该批人员确实持有澳大利亚护照或旅行证件。这一点也折射出目前政策争论的核心矛盾:一方面,政府强调国家安全与公共风险评估;另一方面,当相关人员仍具公民身份与证件资格时,政府可在何种程度上、以何种法律工具限制其入境,成为舆论焦点。

营地现场:折返经过与信息混乱

美联社报道指出,罗伊营地方面称,这批人员离开营地前往大马士革后,接到叙利亚政府官员通知被要求折返;营地安全官员还表示,家属曾携带为返程者办理的临时护照赴叙协助安排,但营地并未参与澳政府流程,也“没有与澳政府就此事保持联系”。营地内有人称已被律师建议不要接受媒体采访。

总理立场:不协助遣返,但强调儿童“非其所选”

总理安东尼·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)重申政府不会协助这批人员遣返,称他们选择出国并与极端意识形态站在一起,威胁澳大利亚社会;同时他也表示,儿童被卷入其中“令人遗憾”,但那是父母或母亲的决定。

背景:击败后的“伊斯兰国”与遣返难题

自“伊斯兰国”2019年在叙利亚失去其控制区后,来自多国的前武装分子家属长期被安置在营地。尽管该组织被击溃,相关报道仍指出其在叙利亚与伊拉克存在潜伏细胞并发动袭击。澳大利亚政府此前曾两次从叙利亚拘留营遣返澳籍女性与儿童,也有部分澳人自行回国。当前争议的关键在于,如何在国家安全、司法追责与公民权利之间划定边界。TEO作为2019年设置的特殊工具,本次被外界称为可能是首次公开报道的动用案例,其适用对象、风险评估标准以及对“同批人员不同处置”的解释力度,将直接影响公众对政府反恐政策一致性与透明度的观感。

发布时间:2026年2月20日
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