大学生名额将挂钩目标：大学资助机制重大改革

2026年11月13日早上5时，澳大利亚大学招生名额将与既定目标挂钩。这是一次重大改革，意味着现行由学生需求决定名额、政府资助与学生选择相衔接的模式将发生改变。

新成立的澳大利亚高等教育委员会（Australian Tertiary Education Commission，ATEC）于周四公布一项协议。各大学将依据教学质量、公平性、科研以及澳大利亚原住民学生的成功情况等目标接受评估。ATEC将参考大学在上述指标上的表现，决定「学生名额的分配」，以支持教育行业满足全国和地区需求、培养技术劳动力及回应学生需求。

澳大利亚42所大学与ATEC达成共识，这些「以使命为基础的协议」将在2027年指导各大学，随后双方将从2028年起商定未来三年的协议。ATEC首席委员巴尼·格洛弗（Barney Glover）周四晚在悉尼大学发表演讲时说：「这些协议代表了我们管理这一体系的真正转变。」

ATEC还公布了新资助制度下明年分配给各大学的招生名额。这项制度对本土学生人数设定上限。批评者多次警告，随着名额收紧，一些学生将无法进入心仪大学就读心仪课程，因此新政策会限制学生选择。

高等教育专家安德鲁·诺顿（Andrew Norton）表示，被称为「有序增长」（managed growth）的政策旨在把招生分流至吸引力较低大学。诺顿说：「它把体系稳定置于学生需求之上。尽管政府表示希望增加大学学生人数，现实情况是，它正在设置新的求学障碍。」

八校联盟（Group of Eight）首席执行官维基·汤姆森（Vicki Thomson）今年早些时候在参议院调查中表示，学生被一所院校拒绝录取后仍会前往其他院校就读的假设，并不受学生实际行为支持。汤姆森说：「学生选择大学有具体原因。当进入首选院校的机会受到限制时，需求并不会总被重新分配；在某些情况下，这种需求会消失。」

2026年政策以过渡年度形式在悉尼盆地各大学实施后，这些担忧已成为现实。新南威尔士大学（University of New South Wales）文学学士课程的最低澳大利亚大学录取分数（ATAR）从80分升至83分，商学学士课程的录取分数则从原有水平跃升至96分。该校表示，它拒绝了1000名其「本希望欢迎」的准大学生。

悉尼大学被迫终止其长期运行的保证录取机制；麦考瑞大学（Macquarie University）表示，在新上限下拒绝了本土学生；悉尼科技大学（University of Technology, Sydney，UTS）2026年发出的录取通知数量少于此前。报告指出：「确保学生需求不受不当限制是一项关键优先事项。办学机构无需大幅调整ATAR门槛来管理需求。」

明年，全澳将额外提供23,000个获得全额资助的名额。2027年，享有声望的悉尼大学将增加1344个名额，新南威尔士大学将增加1286个，均少于分配给查尔斯·斯图尔特大学（Charles Sturt University）的1524个新增名额。悉尼大学和新南威尔士大学的核心学生规模接近查尔斯·斯图尔特大学的两倍。

麦考瑞大学将增加1391个名额，悉尼科技大学将招收1483名额外学生，西方悉尼大学（Western Sydney）也将增加1443名学生。在维多利亚州，八校联盟成员莫纳什大学（Monash University）获得1623个名额，墨尔本大学（Melbourne University）可接收1119名新增学生；拉筹伯大学（La Trobe University）将招收1245名额外学生，皇家墨尔本理工大学（RMIT）新增1722个名额，斯威本尼大学（Swinburne University）则将增加266个名额。

2027年，联邦政府将在全澳为624,590名本土学生提供名额资助。同日晚些时候，格洛弗作出迄今最明确的承诺，表示将终止备受争议的「就业就绪毕业生计划」（Job-ready Graduates）。该计划由斯科特·莫里森（Scott Morrison）政府推出，曾试图通过降低护理和教学等学位的成本，同时将法律、商业和文学学位的学费推高至50,000澳元以上，引导学生远离人文学科，但未能取得成功。