联合国秘书长敦促各国领导人在第三十一届联合国气候变化大会应对化石燃料

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（Antonio Guterres）周三（2026年11月11日）在土耳其举行的第三十一届联合国气候变化大会上抨击石油和天然气游说团体，称化石燃料「必须像恐龙一样走向灭绝」，并敦促各国领导人采取行动。会议在土耳其安塔利亚举行，为期两周的谈判将持续至11月20日。

古特雷斯对聚集在地中海城市安塔利亚、听取各国国家元首和政府首脑发表讲话的数十位领导人说：「残酷的事实是，气候危机正在比我们跑得更快。」不过，外界预计，鉴于各国正应对油价冲击，以及美国与伊朗的战争、俄罗斯入侵乌克兰引发的地缘政治紧张局势，第三十一届联合国气候变化大会谈判不太可能取得重大突破。

各国自2023年首次同意逐步摆脱化石燃料以来，一直在年度联合国会议上艰难推进这一目标。古特雷斯说：「化石燃料必须像恐龙一样走向灭绝，但这不会自动发生。恐龙没有游说团体，而化石燃料有。」他敦促政府对石油公司的意外利润征税，并说：「他们的策略很简单：歪曲科学。拖延政策。拖延行动。拖延问责。是时候戒掉这个习惯，终结对化石燃料的依赖了。」这番话获得持续掌声。

古特雷斯自2017年上任以来一直把应对气候变化作为核心议题，而这次大会是他12月任期结束前参加的最后一次联合国气候变化大会。巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦（Luiz Inacio Lula da Silva） recently re-elected said that since the beginning of the year, climate change had disappeared from speeches and documents from global leadership. 「我们更多谈论武器和关税，而不是未来几代人的生存。」

卢拉执政期间，亚马孙地区的毁林现象大幅下降。气候变化活动人士对他在上个月总统选举中击败右翼对手弗拉维奥·博索纳罗（Flavio Bolsonaro）松了一口气。卢拉说：「巴西回来了，将捍卫健康星球的延续。」欧盟主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）将前往安塔利亚，但法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）、德国总理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）和意大利总理乔治娅·梅洛尼（Giorgia Meloni）不会出席。11月19日，爱尔兰还将举行欧盟领导人峰会。

加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）和日本首相高市早苗（Sanae Takaichi）也未出现在最新出席名单中。美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）同样没有参加大会；他曾使美国退出《巴黎协定》，并在2024年重新当选后没有派官员参加气候谈判。中国国家主席习近平（Xi Jinping）也很少出席联合国气候变化大会，本次会议将由国家副主席韩正（Han Zheng）代表。中国和印度总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）也缺席。两人所在的国家美国和中国是全球最大的经济体，也是导致地球升温的排放量最大的国家。

气候外交专家科西玛·卡塞尔（Cosima Cassel）来自智库欧洲能源与气候联盟（E3G），他说：「一些欧洲大国领导人不来参加，实在令人遗憾。我们需要欧洲在本次大会上展现强大姿态。」欧盟最高气候事务官员沃普克·胡克斯特拉（Wopke Hoekstra）则说，这些缺席「并非完全不寻常」，因为领导人可能有「实际」原因无法出席。但他也在布鲁塞尔对记者表示，本次气候会议的「期望值未必很高」。

第三十一届联合国气候变化大会东道主土耳其正在推动一项自愿倡议，以加快交通、建筑和工业领域的电气化，目标是到2035年把电力在全球能源消费中的占比提高至35%。欧盟强调，电气化必须是「清洁的」，这可能围绕石油、天然气和煤炭在土耳其提案中的作用引发争论。土耳其总统 Recep Tayyip Erdogan（Recep Tayyip Erdogan）表示，世界需要一种「公平」的能源转型，必须「考虑能源安全以及各国不同的/developments需要」。