澳大利亚披露中国核潜艇远程弹道导弹试射引发的担忧

澳大利亚外交事务部门的官员披露，中国从核潜艇发射远程弹道导弹前，仅向澳方提供了有限信息，相关警报只提及「危险行动或太空碎片」。

参议院预算听证会昨日披露了这次试射的若干新细节。此次试射发生于7月，就在澳大利亚于7月与斐济签署新防务协定数小时后。试射还令日本、新西兰等邻国感到不安。

中国在7月6日试射前一天发布了数则「航行通告」（NOTAM）。澳大利亚外交部负责防务事务的第一助理秘书萨拉·德佐滕（Sarah deZoeten）在昨日的参议院预算听证会上表示，NOTAM是一套向航空主管部门通报危险情况的国际系统。中国的警报「提及危险行动或太空碎片」，但「缺少一些细节」。

德佐滕说：「从我们的角度看，我们发出的通知在性质上并未提供我们所期望的充分细节，包括根据澳大利亚参加的海牙弹道导弹扩散行为准则所提供的细节。该准则规定了飞行路径、作战能力等方面。」

中国并非2002年建立的非约束性协议《海牙弹道导弹扩散行为准则》（Hague Code of Conduct against Ballistic Missile Proliferation）的签署方。

德佐滕表示，在试射当天，中国仅提前两小时通知澳方，并通过军事渠道及中国驻堪培拉大使馆直接联系澳大利亚外交部官员。她称：「7月6日，双方通过军事渠道在北京进行了双边沟通，中国驻堪培拉大使馆也向澳大利亚外交部官员进行了沟通。」

当时，外交部长黄英贤（Penny Wong）与总理安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）在斐济苏瓦共同签署了与斐济达成的两项条约。黄英贤在听证会上说：「我当时与总理在苏瓦签署了《武vale联盟》（Vuvale Union）和《和平海洋联盟》（Ocean of Peace Alliance），因此你可以由此作出判断。」

黄英贤在苏瓦期间还对记者表示，澳大利亚政府已获中国通知，中国「打算在未来24小时内向太平洋实施一次海基导弹试射」。她当时说：「澳大利亚一直向中国明确表示，我们认为这会破坏地区稳定。澳大利亚也已明确指出，这一提议、这次拟进行的试射，发生在中国快速扩充军力的背景下，而中国在意图方面缺乏该地区所要求的透明度和保证。」

10月早些时候，中国披露，7月的试射使用了其最先进的核潜艇。中国官方通讯社在社交媒体上表示：「长征系列核潜艇现已发展到第三代，并成功组织实施了一次潜射战略导弹试射。」

这是中国首次使用潜艇执行导弹试射。此前的洲际弹道导弹试射均从陆地上发射。

9月，出席太平洋岛国论坛的领导人签署了一份公报，对这次导弹试射表示「担忧」。瑙鲁对公报中的这一部分持不同意见。

黄英贤还在听证会上表示，7月下旬她在马尼拉会见中国外交部长王毅（Wang Yi）时，提到了这次导弹试射。她说：「我们强调了意图透明度和保证的重要性，我们认为这次导弹试射会破坏稳定。」