澳大利亚「轮岗幽灵」：普查夜面临的日益严重问题

当全澳大利亚的家庭开始填写2026年人口普查表格时，矿业社区担心这次普查将无法准确统计全国日益壮大的飞进飞出（FIFO）劳动力。

位于珀斯以东约600公里的历史矿业城市卡尔古利-博尔德（Kalgoorlie-Boulder）正经历着其历史上最大的繁荣期之一。

FIFO工作模式的兴起如此显著，以至于卡尔古利-博尔德机场现已成为西澳地区最繁忙的机场之一，年客运量超过50万人次。

市长格伦·威尔逊（Glenn Wilson）经常使用该机场前往堪培拉游说修改普查规定，并对以往数据的准确性表示怀疑。

「我们通过持续游说澳大利亚统计局（ABS）所做的工作，就是确保我们的幽灵人口被纳入统计，」威尔逊先生说。「我们有一个基准人口，然后在矿业活动的影响下，这些人口会增加，对我们的基础设施和服务造成额外压力。」

威尔逊先生主持澳大利亚矿业城市联盟，该联盟成员包括布罗肯希尔市、卡拉萨市、艾萨克市议会和东皮尔巴拉郡等城市与地区机构。

当1911年举行首次全国人口普查时，卡尔古利和博尔德这两个当时独立城镇的合并人口估计为19,605人。

这一数字在2021年人口普查时增长至29,306人，其中20%的人口从事金矿开采工作。

根据澳大利亚统计局最新数据，卡尔古利-博尔德截至去年6月30日的人口为31,268人。

威尔逊先生估计，由于当前的繁荣期，卡尔古利-博尔德可能有多达10,000名FIFO工人。

「我们知道自上次人口普查以来，卡尔古利-博尔德新建了更多住宅，租赁房源减少，待售房屋也减少，所以如果这些数据回来告诉我们人口正在减少，普查方式就存在问题，」威尔逊先生说。

「人口增加为我们带来更多获得资金的机会。就是这样简单，因为许多拨款机制都会考虑你的人口，」他说。

卡尔古利-博尔德机场建于1990年代初期，设计容量为年客运10万人次。

卡尔古利-博尔德市的数据显示，截至6月30日的12个月内，客运量达到562,710人次，超过了前一年458,876人次的纪录。

「基于机场数据，我对人口增长非常乐观，」威尔逊先生说。

皮尔巴拉地区的类似担忧

FIFO劳动力一直是西澳皮尔巴拉铁矿中心区的长期特征，该地区2021年人口普查人口为82,000人。

但澳大利亚区域发展机构的皮尔巴拉首席执行官戴瓦·吉勒姆（Daiva Gillam）表示，基础设施正努力满足本地和FIFO人口的需求。

「我来给你一个现实世界的例子，」吉勒姆女士说。

「东皮尔巴拉郡在纽曼正在投入超过5,000万澳元的自有资金升级污水处理厂，因为现有设施无法应对需求。

「基础设施并非为应对这些工人而设计，但这些工人通常不被统计为皮尔巴拉的居民，」她说。

罗伯特·鲍威尔（Robert Powell）采用两周工作、一周休息的轮班制度，在黑德兰港作为营地场地维护员工作两周，然后在珀斯度过休息周。

尽管在北部的时间更长，他仍将自己的珀斯住宅列为主要居住地。

「家就是家，工作就是工作，普查需要如实反映这一点，」鲍威尔先生说。

「对我来说，这与说我住在阿玛代尔、在威尔士普尔工作没有什么不同。我住在哪里，我就希望在哪里获得服务。」

他建议在普查中增加更多问题，以正确统计FIFO劳动力。

如何统计FIFO工人？

普查发言人艾米丽·沃尔特（Emily Walter）表示，FIFO工人与季节性农场工人相似，都是统计上具有挑战性的人群。

她说澳大利亚统计局已派出一个专门团队与矿场协调，以使工人能够以最准确的方式完成普查。

「普查在某个时间点创建一个快照，就像拍一张照片，」沃尔特女士说。

「如果他们在工作地点度过一年中超过六个月的时间，那么他们需要将那里作为惯常居住地。

「这个’惯常居住地’概念对我们理解数据非常重要，也是一个国际通用的定义，」她说。

「归属感」的问题

组织精神病学家谢丽尔·亚姆（Cheryl Yam）博士表示，对受影响的FIFO工人来说，这个问题比数据更深层。

「问题不仅仅是’我在哪里睡觉的夜晚最多？’更是我属于哪里？」亚姆博士说。

「营地实际上不一定就是家，但它也不仅仅是工作场所，因为这是他们度过大部分日常生活的地方。」

亚姆博士说，工人们通常感到偏远营地只是他们逗留的地方，而家才是他们真正生活的地方。

官员们理解这种情感，但表示澳大利亚偏远地区的人力和基础设施压力意味着每个工人都需要被准确统计。

遵循这一增长主题，吉勒姆女士表示，对偏远地区来说，每个工人都被统计至关重要。

「没有人愿意说他们住在工作的地方，」吉勒姆女士说。

「但仅就普查而言，如果你在某地停留六个月，是的，这就是你居住的地方。」

普查数据定于2027年6月发布。