澳大利亚「轮岗幽灵」在人口普查夜成为日益严重的问题

当澳大利亚各地家庭开始填写2026年人口普查表格时，矿业社区担心此次普查将无法准确统计该国日益壮大的轮岗（Fly-In Fly-Out，简称FIFO）劳动力队伍。

历史悠久的矿业城市卡尔古利-博尔德（Kalgoorlie-Boulder）位于珀斯以东约600公里处，目前正处于其历史上最大规模的繁荣期之一。

轮岗工作模式的兴起极为显著，卡尔古利-博尔德机场现已成为西澳地区最繁忙的机场之一，年度客运量超过50万人次。

市长格伦·威尔逊（Glenn Wilson）经常使用该机场前往堪培拉，游说修改人口普查方式，并对以往数据的准确性表示质疑。

他说：「我们一直通过游说澳大利亚统计局（ABS）来确保我们的’幽灵人口’被纳入统计。」

「我们有一个基准人口数据，由于矿业活动，人口增加会对我们的基础设施和服务造成额外压力。」

他担任澳大利亚矿业城市联盟主席，该联盟成员包括布罗肯希尔市（City of Broken Hill）、卡拉萨市（City of Karratha）、芒特艾萨市议会（Mount Isa City Council）、艾萨克地区议会（Isaac Regional Council）以及东皮尔巴拉郡（Shire of East Pilbara）。

机场轮岗繁荣

1911年首次全国人口普查时，卡尔古利和博尔德（当时是两个独立城镇）的人口合计估计为19,605人。

到2021年人口普查时，这一数字增长至29,306人，其中20%的人口从事金矿开采工作。

根据澳大利亚统计局最新数据，截至去年6月30日，卡尔古利-博尔德人口为31,268人。

威尔逊先生估计，由于当前矿业繁荣，卡尔古利-博尔德的轮岗工人可能多达10,000人。

他说：「我们知道自上次人口普查以来，卡尔古利-博尔德建造了更多住宅，出租房屋减少，待售房屋减少，因此如果这些数据告诉我们人口正在减少，那就是人口普查方式存在问题。」

「人口增加为我们获得更多资金提供了更多机会。就是这样简单，因为许多拨款机制都会考虑你的人口。」

卡尔古利-博尔德机场建于20世纪90年代初，当时设计年客运量为10万人次。

卡尔古利-博尔德市的数据显示，截至6月30日的12个月内，客运量达到562,710人次，超过了去年458,876人次的纪录。

威尔逊先生说：「基于机场数据，我非常乐观地认为我们将看到人口增长。」

皮尔巴拉的类似担忧

轮岗劳动力长期以来一直是西澳皮尔巴拉铁矿腹地的显著特征，该地区2021年人口普查的人口为82,000人。

但澳大利亚地区发展机构皮尔巴拉分会首席执行官戴瓦·吉勒姆（Daiva Gillam）表示，基础设施正艰难满足当地人口和轮岗人口的需求。

她说：「我给你们一个现实世界的例子。」

「纽曼的东皮尔巴拉郡正在投入超过5000万澳元的自有资金升级污水处理厂，因为它无法处理（这么多污水）。」

「基础设施并非为承受这些而建造，但这些工人通常不被计入皮尔巴拉的居民。」

罗伯特·鲍威尔（Robert Powell）采用两周上班、一周休息的轮岗模式，在赫德兰港的一个营地担任场地管理员，其余时间在珀斯度过。

尽管在北部的时间更多，但他将把珀斯的家作为主要居住地。

他说：「家就是家，工作就是工作，这在人口普查中需要如实反映。」

「对我来说，这与说我住在阿马代尔（Armadale）但在威尔士普尔（Welshpool）工作没有区别。这就是我住的地方，也是我希望获得服务的地方。」

他建议在人口普查中增加更多问题，以正确统计轮岗劳动力。

轮岗工人如何统计？

人口普查发言人艾米丽·沃尔特（Emily Walter）表示，轮岗工人与季节性农场工人类似，可能是数据收集方面具有挑战性的人群。

她说，澳大利亚统计局已组建专门团队与矿场协调，以确保工人以最准确的方式完成人口普查。

她说：「人口普查在某个时间点创建一个快照，就像拍一张照片。」

「如果他们在工作地点度过一年中超过六个月的时间，那么他们需要将那里作为通常居住地。」

她说：「’通常居住地’这个概念对于我们理解数据非常重要，也是一个国际通用的定义。」

「归属感」问题

组织精神病学家谢丽尔·杨（Cheryl Yam）博士表示，对于受影响的轮岗工人来说，这个问题远不止于数据层面。

她说：「问题不仅仅是’我在哪里睡觉的夜晚最多？’而是更倾向于’我属于哪里？’」

「营地实际上不一定就是家，但也不仅仅是一个工作场所；因为这是他们度过大部分日常生活的地方。」

杨博士说，工人们通常认为偏远营地只是他们暂住的地方，而家才是他们真正生活的地方。

官员们理解这种情感，但表示澳大利亚各地区劳动力与基础设施的压力意味着每位工人都需要被准确统计。

吉勒姆女士表示，鉴于增长趋势，对各地区来说，至关重要的是每位工人都被统计在内。

她说：「没有人愿意说他们住在自己工作的地方。」

「但仅就人口普查而言，如果你在那里待了六个月，是的，这就是你住的地方。」

人口普查数据计划于2027年6月发布。