印度如何危险地陷入对中国进口的依赖

走进印度一家玩具店，除了为孩子挑选新的玩具，你或许还能洞察到这个国家如何努力与其强大的邻国中国建立更平等的经济关系。六年前，印度为推动本地制造业并将劣质玩具挡在市场之外，将进口玩具关税从20%提高到60%，最终提高到70%。零售商们怨声载道，称国内企业永远无法与外国制造的产品竞争。但更高的关税与质量控制标准相结合产生了效果。印度玩具进口额从2020年的近3亿美元下降到今年的1亿美元，降幅达三分之一；而同期出口额从约1.29亿美元上升到2亿美元。此外，该国能够大幅降低对中国的依赖——中国曾占据当地玩具市场70%的份额。这一行业成为印度在重新平衡与这个更大邻国之间日益失衡的贸易关系方面罕见的成功案例。一些专家表示，当前的贸易关系已是世界上最为不对称的之一。

2020年加勒万谷冲突后，两国外交关系完全破裂，新德里宣布了一系列反倾销税并封禁了TikTok等中国应用，但印度对北京的贸易逆差却持续膨胀——从2020年的440亿美元增至今年的1120亿美元。亚洲协会政策研究所中国分析中心驻华盛顿研究员凯文·宗泽·李（Kevin Zongzhe Li）告诉这家媒体：「在中印政治、安全和投资关系处于最低点之际，印度对中国的经济依赖持续加深。」更令人担忧的是，即使在全球疫情后，印度对华出口仍低于疫情前水平，而进口却翻了一番。「中国目前供应印度超过30%的工业进口产品，印度在100多种关键产品上依赖中国。而且这种失衡正在恶化，」总部位于新德里的全球贸易与研究倡议组织创始人阿杰伊·斯里瓦斯塔瓦（Ajay Srivastava）表示。斯里瓦斯塔瓦称，如果进口快速增长势头持续，双边逆差可能跃升至1340亿美元，使北京在印度工业领域获得更大影响力。

9月份在新德里举行的金砖峰会期间，在这个亚洲两大国之间关系持续回暖之际，印度总理莫迪（Narendra Modi）与中国国家主席习近平誓言解决这些「结构性贸易失衡和供应链问题」。但专家们告诉这家媒体，鉴于中国进口已深深根植于印度工业经济，这将是一项艰巨的任务。这主要是因为印度不仅依赖中国消费成品，而且越来越多地依赖中国生产工业品。诚然，印度已减少了对智能手机和太阳能设备等成品的进口，目前超过四分之一的苹果手机在全球生产。「然而，生产仍然主要基于组装，强烈依赖进口零部件，特别是来自中国，」斯里瓦斯塔瓦表示。工业机械、电池原料、化工产品、太阳能电池和制造设备的情况也是如此。观察研究基金会数据显示，电气机械和电子产品占进口总额的36%，机械和机械设备占21.7%，有机化学品和塑料也占有重要份额。「这些产品的中断不仅会影响消费，还会扰乱生产本身，」观察研究基金会新经济外交中心研究员苏米亚·鲍米克（Soumya Bhowmik）如是说。他认为，这反映了印度难以用本地生产替代中国投入品的困难。

除对投入品和原材料日益依赖外，中国对印进口还受到其他宏观经济趋势推动。中国在钢铁、太阳能电池板和电动汽车等行业存在大量过剩产能，而其放缓的经济无法吸收这些产出。因此，制造商们越来越多地转向海外市场，以低廉价格销售商品。预计中国贸易顺差将连续第二年超过1万亿美元。「这些商品大量进入印度，一方面是因为印度经济在各个领域快速扩张制造业，另一方面也是因为’西方市场施加关税和其他限制』，」斯里瓦斯塔瓦表示。另一方面，缺乏进入中国市场的机会仍然是印度企业面临的一大挑战。「印度产品在中国面临各种关税和非关税壁垒，难以扩大出口规模，」李表示。「如果双边关系正常化，但没有认真推动互惠市场准入，印度可能面临政治关系改善但经济依赖保持不变的局面。」斯里瓦斯塔瓦表示，减少不必要进口和改善出口表现的长期解决方案是加强制造业。但这需要针对具体行业的产业政策。