印度如何陷入对中国进口产品的危险依赖

走进一家印度玩具店，除了为孩子挑选新玩具，你还可能洞察到这个国家如何努力与强大的邻国中国建立更良好的经济关系。

六年前，为推动本土制造业发展并将劣质玩具挡在市场门外，印度将对进口玩具的关税从20%提高到60%，最终提高至70%。零售商们群起抗议，称本土企业永远无法与外国产品相媲美。但更高的关税与质量控制标准相结合产生了效果。印度玩具进口额从2020年的近3亿美元下降到今年的1亿美元，降幅达三分之一；而同期出口额从约1.29亿美元上升到2亿美元。此外，该国还大幅降低了对中国的依赖——中国曾占当地玩具市场70%的份额。

这一行业是印度在重新平衡与这个更大邻国日益失衡的贸易关系方面为数不多的成功案例之一。一些专家表示，当前的贸易关系已成为全球最不对称的贸易关系之一。

即便2020年加勒万河谷冲突后两国外交关系完全破裂，新德里宣布了一系列反倾销关税并封禁了TikTok等中国应用程序，印度对北京的贸易逆差仍持续膨胀——从2020年的440亿美元飙升至今年的1120亿美元。

亚洲协会政策研究所中国分析中心驻华盛顿研究员凯文·宗泽·李（Kevin Zongzhe Li）表示：”印度的经济对中国的依赖持续加深，而政治、安全和投资关系却处于最低点。”

更令人担忧的是，尽管进口在此期间翻了一番，但印度对华出口仍低于疫情前的水平。新德里全球贸易与研究倡议组织（GTRI）的阿贾伊·斯里瓦斯塔瓦（Ajay Srivastava）表示：”中国现在供应印度超过30%的工业进口品，印度在100多种关键产品上依赖中国。而且这种不平衡正在恶化。”斯里瓦斯塔瓦指出，如果进口快速增长势头持续，双边逆差可能跃升至1340亿美元，使北京对印度工业拥有更大影响力。

9月在新德里举行的金砖国家峰会期间，在这个亚洲两大国关系持续解冻的背景下，印度总理纳伦德拉·莫迪和中国国家主席习近平誓言要解决”结构性贸易不平衡和供应链问题”。但专家们表示，鉴于中国进口产品已深深嵌入印度工业经济，新德里面临的任务将十分艰巨。

这主要是因为印度不仅在消费端依赖中国，在生产端也越来越依赖中国。诚然，印度已减少了对智能手机和太阳能设备等成品的进口依赖，目前生产超过全球四分之一的iPhone。然而，斯里瓦斯塔瓦指出：”生产仍然主要依赖组装，严重依赖进口零部件，尤其是来自中国的零部件。”

工业机械、电池原料、化学品、太阳能电池和制造设备的情况也是如此。观察研究基金会（ORF）的数据显示，电气机械和电子产品占进口额的36%，机械和机械设备占21.7%，有机化学品和塑料也占相当大的比例。

ORF新经济外交中心研究员苏米亚·博伊米克（Soumya Bhowmik）表示：”这些产品的中断不仅会影响消费，还会扰乱生产本身。”他认为，这反映出印度难以用本地生产替代中国投入品的困境。

除对投入品和原材料日益依赖外，中国对印出口的增长还受到其他宏观经济趋势推动。中国在钢铁、太阳能电池板和电动汽车等多个行业存在严重产能过剩，而其放缓的经济无法消化这些产出。因此，制造商们越来越多地转向海外市场低价销售产品。预计中国贸易顺差将连续第二年超过1万亿美元。斯里瓦斯塔瓦表示，这些产品大量涌入印度，一方面是因为印度经济各领域正在快速扩大制造业，另一方面是因为”西方市场实施关税和其他限制措施”。

另一方面，缺乏进入中国市场渠道仍是印度企业面临的主要挑战。李表示：”印度产品在中国面临各种关税和非关税壁垒，使其难以扩大出口。如果在关系正常化过程中不认真推动对等市场准入，印度可能面临政治关系改善但经济依赖保持不变的局面。”斯里瓦斯塔瓦认为，减少不必要进口和改善出口表现的长期解决方案在于加强制造业。但这需要有针对性的行业特定产业政策。