三大议题主导特朗普-习近平峰会：贸易进展料将有限、台湾问题更难、科技领域难以预测

当特朗普总统和习近平主席上次于2026年5月坐下来会谈时，讨论主要围绕三大议题：贸易、科技和台湾。而最新峰会将于9月24日在美国拉开帷幕，预计将再次聚焦同样的议题。主要区别在于，受人工智能领域突发而快速的发展变化影响，科技议题已变得更加紧迫。但目前尚不清楚双方是否能在这一问题或任何其他议题上达成任何具有变革性的协议。

最紧迫但也是最容易解决的问题是贸易。大约一年前在韩国釜山，特朗普和习近平达成了一项协议，美国同意放宽对高端技术的出口管制，并削减当时对中国商品征收的达三位数的关税。作为交换，中国同意不限制关键矿产和稀土向美国用户的流动。该协议现已到期需要续签。双方都可能希望维持目前的安排，虽然可能会有一些微调，但新协议可能与旧协议相似。

双方在之前的会议中各自提议设立一个新的机构——贸易委员会，以评估不敏感的美中商业利益。然而，关于该机构的具体细节仍然模糊。峰会期间可能会公布一些公告，但企业界将希望了解该委员会安排的全面性和持久性。关于拟议中的投资委员会，信息则更少，目前仍停留在规划阶段。

中方已提议邀请主要中国首席执行官出席峰会，以对标英伟达的黄仁勋（Jensen Huang）和特斯拉的埃隆·马斯克（Elon Musk），后者此前曾陪同特朗普访问北京。但选择哪些商业领袖可能取决于中国认为哪些贸易领域在短期内最有可能得到有效发展。

台湾是一个更难解决的问题，但习近平访美期间讨论的内容不太可能决定其结果。特朗普在台湾问题上比其前任更不愿承诺美国将保卫该岛免受北京入侵，而是重申了华盛顿长期持有的战略模糊立场。尽管美国目前因伊朗冲突而分散了对东亚的注意力，但中国仍倾向于寻找战争以外的方法来将该岛置于北京的控制之下。

2028年1月的台湾总统选举可能是决定台湾未来的更关键时刻，特别是如果反对派且更亲近中国的国民党赢得总统职位，或者在那一年晚些时候一位孤立主义候选人成为美国总统的话。如果下一任美国总统选择改变方向，对海外事务采取不那么积极的参与——正如左右两翼的早期候选人都曾提出过的——那将会更大程度地改变局势。

目前，北京将继续建设人民解放军的海军能力，以保留对该岛采取军事行动的选项。但其偏好将是利用台湾内部政治的变化，结合经济激励和胁迫，压缩台北的国际空间，并希望美国对西太平洋的兴趣减弱。

其他国际问题可能会受到较少关注。预计中国将明确表达对伊朗战争的不满，美国可能会提醒中国，美国已通过新立法，允许对购买俄罗斯石油的国家实施制裁——中国是俄罗斯石油的最大购买国。然而，这两个问题都不太可能导致任何重大实践变化。

在科技领域，特别是人工智能方面，双方确实都在努力使外交跟上现实。5月的峰会令许多人感到惊讶，因为双方就人工智能监管达成共识的问题以一种不在特朗普政府第一年议程上的方式被提了出来。然而，双方同意就这一主题继续进行原则性会谈。