特朗普与习近平峰会：三大议题主导——贸易难有进展，台湾更少，科技未定

2026年9月22日 当美国总统特朗普和中国国家主席习近平上次于2026年5月会谈时，议题集中在三个T：贸易（Trade）、科技（Technology）和台湾（Taiwan）。即将于9月24日在美国开始的最新一轮峰会，预计将再次聚焦同一系列问题。主要区别在于科技议题因人工智能领域突然而迅速的发展变化而增添了紧迫性。目前尚不清楚双方能否就人工智能或任何其他议题达成任何具有变革性的协议。

贸易问题是最紧迫的议题，也是最容易解决的。近一年前在韩国釜山，特朗普和习近平达成一项协议，美国同意取消部分高端技术出口管制，并削减当时对华商品的三位数关税。作为交换，中国同意不限制关键矿物和稀土流向美国用户。该协议现已到期续签。双方都希望延续现有安排，虽然可能会有一些微调，但新协议可能与旧协议相似。

双方在之前的会议中提议设立一个新的贸易委员会（Board of Trade），负责评估不涉及敏感问题的美中商业利益。然而，该机构的细节仍然模糊。峰会期间可能会有一些公告，但商界领袖希望了解该委员会安排的全面性和持久性。关于拟议中的投资委员会（Board of Investment），信息更少，仍停留在设计阶段。中方提议邀请主要中国首席执行官出席峰会，与英伟达的黄仁勋（Jensen Huang）和特斯拉的马斯克（Elon Musk）相匹配，后者曾陪同特朗普访问北京。但选择哪位商界领袖可能取决于中国认为哪些贸易领域在短期内最有可能得到有效发展。

台湾问题更难解决，但习近平访美期间讨论的内容不太可能决定其结果。特朗普在保卫该岛免遭北京入侵方面，不如其前任那般愿意承诺美国将进行防卫，而是重申华盛顿长期持有的战略模糊立场。尽管美国目前因伊朗冲突而分散了对东亚的注意力，但中国仍倾向于寻找战争以外的方法来控制该岛。2028年1月的岛内总统选举对台湾未来可能是更关键的时刻，特别是如果反对派且更亲中的国民党赢得总统职位，或者如果一位孤立主义候选人在同年晚些时候成为美国总统。如果下一任美国总统选择改变方向，对海外事务减少积极参与——正如左右两翼早期竞争者所提出的——那将更加改变局势。

目前，北京将继续建设人民解放军的海军能力，以保留对该岛采取军事行动的选项。但其首选将是通过利用台湾内部政治变化，结合经济激励和施压，压缩台北的国际空间，并希望美国对西太平洋的兴趣减弱。其他国际问题预计将受到较少关注。中国预计将明确表达对伊朗战争的不满，美国可能会提醒中国，美国已通过新立法，允许对购买俄罗斯石油的国家实施制裁——中国是最大的买家。然而，这两个问题都不太可能导致任何重大实践变化。

在科技领域，特别是人工智能方面，双方确实都在试图让外交跟上现实的发展。5月的峰会让许多人惊讶，因为双方同意就人工智能监管问题进行对话，这在特朗普政府执政的第一年并不在议程上。然而，双方同意就这一主题举行 princip… 继续对话，但该领域仍存在重大分歧。