三大议题将主导特朗普-习近平峰会——贸易难有进展，台湾进展更少，科技前景不明

2026年9月22日——当唐纳德·特朗普（Donald Trump）总统与中国国家主席习近平今年5月举行会晤时，谈话主要集中在三大议题：贸易、科技和台湾。将于9月24日在美国开始的最新峰会看来将再次聚焦同一系列问题。主要区别在于技术元素因人工智能领域事态的突然迅速变化而获得了更大的紧迫性。目前尚不清楚双方能否在这些或任何其他问题上达成任何具有变革性的协议。

贸易议题：最紧迫但最易解决的问题

最紧迫但也最容易解决的问题将是贸易。大约一年前在韩国釜山，特朗普和习近平敲定了一项协议，美国同意取消对高端技术的一些出口管制，并削减当时对中国商品征收的三位数关税。作为交换，中国同意不限制关键矿产和稀土向美国用户的流动。

该协议现在面临续签问题。双方都可能希望延续现有安排，虽然可能会有一些边调调整，但新协议可能与旧协议类似。双方在 previous meetings 中都提出应设立一个新的贸易委员会机构，评估不敏感的美中商业利益。然而，关于该机构的细节仍然含糊。在峰会期间可能会发布一些公告，但企业界将希望了解该委员会安排的全面性和持久性。关于拟议中的投资委员会， information 仍然更少，该委员会仍停留在计划阶段。

中方提议将主要中国首席执行官带到峰会，以对标英伟达的黄仁勋（Jensen Huang）和特斯拉的埃隆·马斯克（Elon Musk），后者曾陪同特朗普访问北京。但商务领袖的选择很可能取决于中国认为哪些贸易领域在短期内最有可能得到最有效发展。

一直棘手的台湾问题

台湾是一个更难解决的问题，但习近平此行讨论的内容不太可能决定其结果。特朗普比其前任更不愿承诺在美国入侵时保卫该岛，而是重申华盛顿长期持有的战略模糊立场。虽然美国目前因伊朗冲突而从东亚分心，但中国仍倾向于寻找战争以外的方法来将该岛置于北京控制之下。

2028年1月的台湾总统选举很可能成为台湾未来的关键时刻，尤其是如果反对派——以及对中国更友好的国民党——赢得总统职位，或者如果一位孤立主义候选人在同年晚些时候成为美国总统。如果下一任总统选择通过减少对海外问题的 active involvement 来改变 course——正如左右两方 early contenders 都曾提出的那样——这将更大程度地改变局势。

目前，北京将继续建设人民海军的军事能力，以保留对该岛采取军事行动的选项。但其偏好将是利用台湾内部政治的变化，结合经济激励和胁迫，压缩台北的国际空间，并希望美国对西太平洋的兴趣减弱。

其他国际议题可能获得较少关注。中国预计将明确表达其对伊朗战争的不满，美国可能提醒中国，美国已通过新立法，允许对购买俄罗斯石油的国家实施制裁——中国是最大的买家。然而，这两个议题都不太可能导致实践中的任何重大变化。

转向科技领域

在技术领域，特别是人工智能方面，双方 really 都将试图让外交跟上现实。5月的峰会令许多人惊讶，因为关于 mutual agreement on regulation of AI 的问题以一种在特朗普政府第一年不在议程上的方式被提出。然而，双方同意 principal talks 应该是未来的方向，尽管目前还没有具体的协议框架。