工党艰难应对移民数据 反对党难以精准打击
2026年8月29日（星期六）澳大利亚东部夏令时间01:00发布，15:45最后修改
任何关注联邦工党内部移民政治热度的人，只需看看周四发生的事就能略知一二。晨报报道证实，工党将削减澳大利亚年度难民接收名额，人数从20000人降至下一财年的13750人。在一国党的巨大压力下，面对公众对外来人口增加给基础设施和住房短缺带来压力的担忧，政府此前已宣布将进行重大移民政策调整。人道主义接收名额的削减是单独决定的，不过是2023年宣布的临时增加名额的回调。但这一消息很快在工党议员中引发动荡。有些人认为增加的名额已获延长，另一些人则认为该决定将在明年预算中最终确定。当天上午在达博举行的峰会上，阿尔巴尼斯试图淡化相关报道，但并未否认。中午后，他推翻了这一决定，并在声明中确认削减将不会推进。
一位工党议员对这场混乱直言不讳。他们表示，如果削减继续推进，党内将陷入内战。工党左派成员「非常愤怒」，并称党团未经咨询。多名议员直接前往阿尔巴尼斯和内政部长托尼·伯克（Tony Burke）的办公室寻求解释。一位工党内部人士表示，伯克告诉议员们，削减接收名额的任何决定都尚未做出。工党难民组织（Labor for Refugees）这个基层团体在周五发布的声明中表示，对总理介入「确保澳大利亚的人性没有被遗忘」表示「感谢」。
这一最新事件进一步增加了市场对更广泛政策调整的预期，预计很快将公布。伯克的宣布时间原本定在本月初，但因工党内部讨论而推迟。疫情边境关闭结束至今已三年多，澳大利亚是如何走到这一步的？移民政治在下次选举中又会有多重要？
工党在2022年赢得大选后不久，有效管理外来人口就成为新政府面临的一项政策和政治挑战。2023年联邦预算前，财政部长吉姆·查尔默斯（Jim Chalmers）表示，疫情期间的四个季度移民暂停将导致反应性激增——他称之为预期的追赶效应。净海外迁移（NOM，即通过长期出入境造成的人口总增减）将成为一个常见术语。NOM统计的是在16个月内来或离开澳大利亚至少12个月的人员，包括离境和返回的澳大利亚公民。
前移民部副部长阿布尔·里兹维（Abul Rizvi）表示：「推动NOM的第一大也是最关键因素是劳动力市场。」
2023年联邦预算预测2022-23年NOM为400000人，2024-25年降至260000人。查尔默斯当时表示，澳大利亚希望学生在经济中发挥作用，游客支持社区和产业。他在澳大利亚广播公司的《问与答》节目中表示：「这些都是好事，但我们需要为人们找到居住的地方。」
2024-25年NOM最终达到301000人，比2023年预算预测少50000人，但与下一份预算修订预测相差仅6000人。阿尔巴尼斯政府的反对派仍将这些数据作为政策失败的证据。
