本周太平洋岛国论坛领导人会议看点

太平洋地区的领导人正在风景秀丽的密克罗尼西亚国家帕劳聚集，参加该地区最重要的政治会议。今年的太平洋岛国论坛（PIF）领导人会议可能会充满政治张力，开局已经略显动荡。

帕劳以其壮观的喀斯特地貌（数百座被雨林覆盖的石灰岩岛屿）而闻名，并在气候变化问题上进行强有力的国际倡导。该国还是台湾在太平洋地区仅存的三个盟友之一，也是美国军方第二岛链的关键环节，这意味着今年关于台北在太平洋地区角色的辩论以及中国日益增长的军事实力将变得更加紧迫。

这并不意味着外交冲突不可避免。但当安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）今晚飞抵帕劳最大城市科罗尔时，他会意识到，在某个时刻他很可能会发现自己身处其中。

所罗门群岛总理马修·韦尔（Matthew Wale）的离开引发了新的不确定性。他不得不匆忙回国处理一场迫在眉睫的领导人挑战，加上基里巴斯总统塔内蒂·马马乌（Taneti Maamau）、瓦努阿图总理乔萨姆·纳帕特（Jotham Napat）和萨摩亚总理拉乌利·施密特（La’auli Leuchtea Schmidt）的缺席，使地区团结面临新的不确定性。

除此之外，领导人们还有很多议题需要讨论，包括气候变化、地区安全、毁灭性的毒品贸易以及太平洋国家如何应对外部大国。那么在未来四天里可能会发生什么？这些辩论将如何展开？这又能告诉我们当前太平洋地区地缘政治的什么情况？

中国的导弹试射

中国7月份从核动力潜艇试射的洲际弹道导弹虽然可能只携带了模拟弹头，但在落在图瓦卢专属经济区附近后，仍在整个太平洋地区引发了政治震动。多 个太平洋国家对这次试射提出了异常尖锐的批评。在斐济举行的太平洋岛国论坛外长会议期间，与北京关系密切的基里巴斯和瑙鲁阻止了谴责这次试射的联合声明。

中国被指影响太平洋会议

瑙鲁和基里巴斯在太平洋岛国论坛开幕日引发挫败感，他们阻止了一份批评中国弹道导弹试射的地区声明。基里巴斯总统塔内蒂·马马乌上周对议会表示，他的国家已向中国大使馆就导弹发射提出抗议，但暗示单独指责北京是不合理的，因为美国也在太平洋地区定期进行核导弹试射。

「我们力求公平，」他说。「美国一直在……在马绍尔群岛测试他们的炸弹和其他东西，那些是我们的邻近岛屿。」

「为什么我们不向美国提出问题[或]批评美国？」

美国在太平洋地区进行的导弹试射确实远远超过中国。但基里巴斯的论点并未说服澳大利亚。官员们私下指出，美国与马绍尔群岛共和国有一项compact协议，允许其进行导弹试射，而中国与任何看到导弹在其上空飞过的太平洋国家都没有这样的协议。

帕劳总统苏兰格尔·威普斯二世（Surangel Whipps Jr）已公开呼吁太平洋岛国论坛的领导人们利用这次会议对中国最近的导弹试射发出明确谴责，此举引发了北京的愤怒回应，指责批评者采用双重标准。

威普斯二世周日向记者表示，领导人们将「尽最大努力在联合声明问题上团结所有人」。

「但每个国家也可以[对这次试射]发声，」他说。「我鼓励其他领导人发声，不要害怕说出真相。」

但随着基里巴斯和瑙鲁似乎坚持立场，而帕劳、澳大利亚和新西兰不愿批评美国的导弹试射，太平洋领导人就中国试射发表联合声明的可能性看起来越来越渺茫。更有可能的是，他们将通过在领导人公报中加入一段关于这个非常敏感问题的内容来达成妥协。