欧盟在动荡世界中何时能发挥其影响力？

英国2016年脱欧公投的背景中，巨大的黄油山、葡萄酒湖以及传闻中的欧盟禁止弯曲香蕉的规定成为了神话般的背景。尽管许多「投票离开」阵营的主张被夸大、不准确或明显不真实，但欧盟自嘲的能力在十年后依然未减。以欧盟专员们抱怨他们的电动车无法在布鲁塞尔和斯特拉斯堡之间完成280英里的旅程为例，这一问题首次由Politico报道，引发了重要问题。这些高薪官员真的需要司机驾驶的「公司车」吗？他们完全可以乘火车、飞机或骑自行车。使用电动车是公路旅行的强制要求，这些车辆是根据欧盟的绿色协议减排政策提供的，专员们理应支持而不是抱怨。那么，为什么委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）可以使用汽油发动机？最大的问题是，为什么要进行这些乏味的布鲁塞尔-斯特拉斯堡旅程？

答案是，欧洲议会不愿像普通议会那样运作。根据条约规定，它在两个城市举行会议。每年十二次，专员、官员和数百名欧洲议会议员进行此行，耗费纳税人数千万欧元。2023年，一列火车本应将议员送往斯特拉斯堡，却意外被引导至迪士尼乐园，这让一些不友善的人觉得很合适。然而，尽管有这些麻烦和费用，法国绝不会允许绕过斯特拉斯堡，因为国家声望岌岌可危。

这样的欧盟「肥猫」故事让英国脱欧支持者感到震惊，但似乎并未影响到今天欧洲最北端的选民，在那里对欧盟的兴趣和热情意外增长。冰岛将在8月举行全国公投，重新开始入盟谈判。它在3月与布鲁塞尔签署了安全和防务伙伴关系。在挪威，一个长期拒绝加入欧盟的国家，主要的保守派反对党现在希望该国加入欧盟。法罗群岛的居民据报道也在重新考虑是否从欧盟成员国丹麦独立。

两个共同因素正在融化北方的冷漠之心。一个是唐纳德·特朗普对格陵兰的施压——这是丹麦的主权领土，他威胁要「无论他们是否愿意」将其吞并。美国总统还对加拿大、古巴和巴拿马有意图，并最近绑架了委内瑞拉总统，他说控制资源丰富的格陵兰对美国安全至关重要。这种强取豪夺的政策反映了特朗普对美国在西半球帝国统治的信念——俄罗斯在其势力范围内称之为「近邻」。

特朗普的激进「冰船外交」在北方引发了警报。在欧盟和北约领导人的异常激烈批评后，特朗普因伊朗事件而分心，暂时沉默，但他并未放弃。本月，特朗普的「特使」杰夫·兰德里（Jeff Landry），也是路易斯安那州的共和党州长，邀请自己访问首都努克，却被总理延斯-弗雷德里克·尼尔森（Jens-Frederik Nielsen）直言拒绝，称格陵兰「不出售」。毫不奇怪，美国的威胁使格陵兰人的独立梦想冻结，促使他们更接近丹麦和欧盟。

指出影响地区意见的第二个共同因素，冰岛外长托尔格尔杜尔·卡特琳·冈纳尔斯多蒂尔（Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir）本周告诉《卫报》的米兰达·布莱恩特（Miranda Bryant），她担心俄罗斯在雷克雅未克即将举行的欧盟公投中进行的隐蔽和恶意干预可能会帮助「反对」阵营，产生冰岛自己的「脱欧时刻」。她警告说，来自奈杰尔·法拉奇和改革党的剧本中的错误信息和言论可能会扭曲结果。

更广泛地看，俄罗斯、美国和中国在战略重要且日益可及的北极地区的竞争加剧，正在集中当地人对加入欧盟等大型多国集团的好处的关注。冰岛和格陵兰一样，没有自己的武装力量，依赖北约——主要是美国——进行防御。但在特朗普时代，这个安全伞漏洞百出，正如包括英国在内的较大欧洲国家发现的那样。

欧盟成员国身份，或更具体地说，成员国身份的更新，也成为6月18日英国关键补选中的一个尴尬核心问题，巧合的是，这一天是滑铁卢战役的周年纪念日。基尔·斯塔默（Keir Starmer）希望重置英欧关系。他可能的领导竞争对手，安迪·伯纳姆（Andy Burnham），工党在梅克菲尔德的候选人，和韦斯·斯特里廷（Wes Streeting），都支持早晚重返欧盟。改革党希望投票完全围绕欧洲和政府的「背叛」进行。伊夫林·沃（Evelyn Waugh）可能称之为「脱欧重访」，这次没有笑话。

所有这些关于加入、重新加入、靠近（或排斥）欧盟的兴趣引发了一个更大的问题：布鲁塞尔是否能适应地缘政治时刻？来自东西方的双重威胁为振兴和改革其古老、规则束缚、僵化的机构提供了独特的激励。俄罗斯在乌克兰失败后，通过网络攻击、破坏、暗杀、虚假信息和准军事挑衅，如最近对英国国防部长约翰·希利（John Healey）的皇家空军飞机的电子干扰攻击，试图恐吓和破坏欧洲国家的努力正在升级，本周由政府通信总部（GCHQ）的监控负责人安妮·基斯特-巴特勒（Anne Keast-Butler）强调。她宣称：「俄罗斯正在加大对英国和欧洲的日常混合活动。」