残疾人社区对计划中的NDIS改革规模感到惊讶

残疾人倡导者对政府对国家残疾保险计划（NDIS）的重大改革感到措手不及，他们对最新的削减成本措施感到心碎，而部长马克·巴特勒（Mark Butler）则为这一计划辩护，称其对确保该计划的可持续性至关重要。

昨天，巴特勒先生宣布对NDIS进行重大改革，以削减该计划的增长，并在本世纪末将参与者人数从76万减少到约60万。

焦虑的参与者和倡导者在周二晚上举行了一次紧急在线会议，以在部长的全国新闻俱乐部演讲前互相支持。

但即使是他们也对宣布的规模感到惊讶。

澳大利亚残疾人协会代理首席执行官梅根·斯宾德勒-史密斯（Megan Spindler-Smith）表示：「这绝对超出了预期，尤其是在宣布具体数字时。」

「人们非常焦虑，尤其是那些可能被从计划中剔除的人，他们不知道自己是否会被包括在内。」

目前尚不清楚哪些参与者将构成政府希望从计划中移除的大约16万人的一部分，但可能包括那些将被转移到从10月开始逐步实施的「繁荣儿童计划」中的一部分。

政府公布了对申请人功能能力进行标准化评估的计划，以确定他们是否可以获得NDIS。

到目前为止，获得该计划的核心标准一直是诊断。

这一变化与一个失败的联盟政策——独立评估有相似之处，该政策遭到残疾人社区的一致反对，而工党在反对派时也抨击了这一政策。

在接受采访时，巴特勒先生表示，评估的设计将在「未来几个月」开始，但不会在2028年之前生效。

他说，他不想将这一变化与「任何先前的政策」进行比较。

「这将是与该行业和各州及领地合作的工作，而不是仅仅作为一个想法泡沫出现，」巴特勒先生说。

「自该计划开始以来的13年，我们已经到了这样的地步……诊断门槛和访问列表本应让该计划启动并运行，但它们的时间已经到了。」

2023年结束的一项独立审查建议，获得该计划的资格应基于需求而非诊断。

巴特勒先生还表示，政府将限制社会和社区参与支持的成本，其中包括资助护理人员带参与者去看医生和超市等活动。

2025年，这一类别占所有NDIS支付的23.6%。

政府预计其变化将使这一类别的平均支出从31,000美元降至约26,000美元。

每个澳大利亚人都重要（Every Australian Counts）的独立主席乔治·塔勒波罗斯（George Taleporos）表示，参与者对社会和社区参与的削减「严重关切」。

「这些支持不是可选的额外项目。它们通常使人们能够离开家，建立关系，参与社区生活，并过上普通生活，」他说。

巴特勒先生告诉媒体，政府仍然认为社会和社区参与支持很重要，但该资金流的财务预测「完全不可持续」。

「关于该市场运作方式存在一些非常严重的问题，」他说。

他说，2亿美元「包容性社区基金」的引入将扩大社区组织以更低成本提供类似服务的能力。

政府宣布了一系列围绕由该计划资助的服务提供商的变化，包括将其注册到一个数字支付系统中，以确保支付给他们的资金可以更好地跟踪。

另一项变化是将强制注册扩展到参与高风险活动的任何服务提供商，这意味着那些支持参与者进行个人护理（如淋浴）的提供商将必须正式注册以向该计划收费。

在2025年12月季度的276,581个活跃NDIS服务提供商中，只有6%（16,762个）是注册的，并且对该计划监管机构可见。

国家残疾服务（National Disability Services）首席执行官迈克尔·佩鲁斯科（Michael Perusco）欢迎这些「姗姗来迟」的变化。

「还有很多细节需要解决，但我们感到鼓舞的是，政府明确表示他们将就前进的道路进行磋商，」他说。

「太久以来，我们看到错误的提供商在蓬勃发展，并且残疾人被剥削。」

政府还将从2027年开始建立「负责任」和「高质量」提供商的名单，用于支持独立生活、支持协调和计划管理。

巴特勒先生说，这将使纳税人和参与者相信他们的钱是用于高质量的提供商。

虽然对未注册提供商的更广泛打击将使当局对谁在该计划中运营有更大的监督，并清除不良行为者，但许多残疾人社区并不完全支持这一想法。

他们说，限制他们选择支持他们的人（包括在亲密任务中）的能力，与NDIS成立时的选择和控制理念相悖。

塔勒波罗斯博士说，强制注册的扩展对依赖未注册提供商的人来说「深感不安」。

「如果继续进行，必须包括一个自我导向的注册类别……没有它，政府可能会破坏那些使我们生活成为可能的可信和必要的个性化支持安排。」

格拉坦研究所（Grattan Institute）残疾项目主任萨姆·贝内特（Sam Bennett）表示，昨天宣布的一系列变化是「NDIS有史以来最大的一揽子改革」。