「无非是加税」：查尔默斯被敦促提高消费税并削减所得税

吉姆·查尔默斯（Jim Chalmers）被敦促提高消费税（GST），同时削减个人所得税，而不是「摆弄」资本利得等税收优惠，如果他真的想解决国家的财政混乱问题。

AMP首席经济学家肖恩·奥利弗博士（Dr Shane Oliver）周二提出了他对下个月预算案的五项主要建议，敦促政府不要走短期「民粹主义」道路，通过生活成本措施来缓解伊朗战争引发的燃料冲击，而牺牲长期改革。

此前，财政部长周一表示，将在税制中进行「全方位的变革」，以解决「代际不公平」问题。

「这将是一个负责任的预算案——它将专注于韧性和改革，」查尔默斯在堪培拉对记者说。

「将会有税制改革，将会有生产力推动，也将会有储蓄……我们已经很坦率地表示，我们确实认为税制和住房市场中存在代际不公平。」

工党正在考虑预算中的一系列税收变化，包括取消对投资者在持有物业超过12个月后出售时可享受的50%资本利得税折扣。

霍华德时代的优惠政策被广泛认为与负扣税一起扭曲了住房市场，当租金损失可以抵扣其他收入时。

还在考虑限制可以负扣税的物业数量，以及对信托征收最低税，对天然气生产商征收出口税，并将电动汽车纳入道路使用费。

奥利弗博士表示，每个想法都有「价值」，但「如果这就是预算案中所有的税收内容，那将是加税而不是实质性的税制改革」。

「仅仅在预算中摆弄一些税收优惠将无非是加税，可能会使税制更加累进，削弱激励作用，并且对缓解住房负担能力（由于住房供应不足）或代际公平几乎没有帮助，除了表面上。」

「所需的很简单：更低的个人税率和更高的门槛；更低的公司税率；更高和更全面的消费税；对低收入者和福利领取者因提高消费税进行补偿；税级按通货膨胀指数化；取消印花税并以土地税取而代之。」

奥利弗博士表示，澳大利亚过于依赖「高度扭曲」的个人所得税，其占税收总额的62%，几乎是经合组织平均35%的两倍。

澳大利亚统计局（ABS）周二的数据显示，在最新的财政年度，澳大利亚人在各级政府中支付了总计8390亿澳元的税款，增长了4.7%。

个人的联邦所得税总额增加了近70亿澳元，达到3471亿澳元。

澳大利亚目前的最高边际税率为47%，适用于每年收入超过19万澳元的部分，高于可比国家，并在「相对较低的平均周收入倍数」时生效，奥利弗博士说。

因此，前5%的纳税人支付了大约37%的所有所得税，前10%支付了近50%。

「这可能会抑制工作努力，从而影响生产力，」奥利弗博士说。

「消费税比所得税更『高效』，更依赖消费税而不是所得税将提高生产力。对所得税的高度依赖也造成了公平问题，因为老龄化人口将使年轻工人面临越来越大的负担，以支付不断增加的医疗和养老费用，而自给自足的退休人员则税负较轻。」

同时，政府正在依靠通过税级爬升的隐性加税——当通货膨胀将工人推入从未为他们设定的更高税级时——在未来十年内使预算恢复平衡。

「理想的解决方案是每年按2.5%的通胀目标对税级进行指数化，」奥利弗博士说。

「这将迫使政府通过议会提高税率，如果他们想要更多的税收收入。」

奥利弗博士还敦促财政部长削减约1000亿澳元的政府开支，使其占GDP的比例回到长期标准——从28%降至约22.5%——并将支出增长限制在3%。

「这将需要削减国家残疾保险计划（NDIS）（政府看起来可能会朝这个方向发展），更激进地削减公共服务，并对福利进行更多的手段测试，」他说。

「这还需要政府『储存』大部分由于战争和高于预期的铁矿石和黄金价格（预计在未来估算中为300亿至600亿澳元）带来的任何新的收入意外收获，就像它在2022年10月的第一次预算中所做的那样，当时81%的收入被储存。」

他认为，预算中还必须包括显著的生产力提升改革。

澳大利亚的生产力增长——每小时工作的产出增长——在过去十年中停滞不前，部分原因是经济中「非市场」纳税人资助部分的爆炸性增长，如残疾、养老和健康。

「限制公共支出（为更具生产力的私人支出腾出空间）和根本性的税制改革至关重要，」奥利弗博士说。

「特别是，预算必须关注产品和劳动力市场的放松管制，以消除繁文缛节，提高灵活性，使事情更容易完成，并为公司投资提供更多激励。」