新南威尔士州敦促联邦政府取消230亿澳元的税收优惠
新南威尔士州政府近日敦促联邦政府重新审视资本利得税政策，指出现行制度正在对住房可负担性和房屋拥有率产生破坏性影响，并且在政策效果上明显更有利于富裕投资者，而非首次购房者。
争议的核心在于资本利得税（CGT）折扣政策。该政策规定，对持有超过 12 个月的投资资产，其资本利得可减免 50% 的税款。这一折扣最早由John Howard领导的政府于 1999 年推出，当时被视为鼓励长期投资的重要举措。然而，随着时间推移，这项政策越来越多地被指认为澳大利亚住房危机的重要推手之一。
在向联邦议会一个专门调查 CGT 折扣政策的特别委员会提交的文件中，新州财政部明确呼吁对该折扣进行削减或重新设计，理由是其在全国范围内，尤其是在新州，已经带来了“重大影响”。
新州财政部在文件中指出，尽管该折扣的初衷是促进长期投资，但实际上却刺激了投资者对房地产市场的需求，从而对房价形成持续的上行压力，并进一步加剧住房负担能力问题。文件强调，这种连锁反应使首次购房者更难进入市场，并直接导致整体房屋拥有率的下降。
来自澳大利亚统计局的数据也印证了这一趋势。澳大利亚的房屋拥有率已从 1999–2000 年的 71%，下降至 2019–2020 年的 66%，呈现出长期下滑态势。
这一变化同样体现在住房贷款结构上。新州财政部计算的数据显示，1994 年，澳大利亚向房地产投资者发放的贷款总额约为 130 亿澳元，而首次购房者获得的贷款约为 100 亿澳元。到了去年，投资者获得的贷款规模已激增至 1390 亿澳元，是首次购房者贷款总额 640 亿澳元的两倍以上。
财政部在提交材料中进一步指出，CGT 折扣对高收入群体的益处最为明显。如果降低或调整这一折扣，将有助于削弱投资者需求，并可能带来房价下降，或至少放缓房价上涨的速度。
文件写道，这项税收优惠的规模、其在富裕投资者群体中的高度集中，以及其在扭曲投资行为、尤其是住房市场投资行为方面所起到的作用，都凸显了重新审视现行政策设置的必要性。
作为参议院 CGT 折扣调查委员会主席的绿党财政事务发言人Nick McKim表示，目前要求削减这一“全国最不公平税收优惠”的理由已经“压倒性充分”。
他指出，要求工党采取行动的压力正在不断上升，而新州财政部的立场，正使其加入一长串批评 CGT 折扣不公平且具有破坏性的专家名单之中。他强调，现有证据已经非常清楚：资本利得税折扣推高房价、鼓励投机行为，并将数十亿澳元的利益输送给富裕投资者，而普通澳大利亚人却因此被挤出住房市场。
尽管如此，联邦财政部长Jim Chalmers已多次公开排除对 CGT 折扣政策进行调整的可能性。值得注意的是，工党曾在 2016 年和 2019 年两次联邦大选中提出削减资本利得税折扣的主张，但均败给了联盟党，这也被视为当前政府在这一议题上态度谨慎的重要背景。
根据测算，CGT 折扣政策已使澳大利亚损失约 230 亿澳元的潜在财政收入，其中新南威尔士州占约 87 亿澳元。这一数字也成为新州政府要求重新审视该政策的重要依据之一。
