特朗普即将访华之际，陆克文卸任后的美澳关系与变局中的外交现实
在 Kevin Rudd 离任澳大利亚驻华盛顿大使仅一个月后，特朗普将开启他近十年来首次以总统身份对中国的访问。
在当前的特朗普政府时期，尤其是最近几个月里，中国似乎已明显淡出美国政策关注的核心视野，至少在总统层面的公开表述中尤为如此。这一变化同样体现在最新发布的美国《国家安全战略》文件中。文件对中国的提及相对有限，主要集中在回顾并批评以往美国政府如何误判了中国的经济崛起路径，而未再展开系统性的战略阐述。
在这样的背景下，特朗普此次访华几乎不可避免地将把他的注意力——以及美国媒体的焦点——重新拉回到美中关系本身。尽管这种关注可能是阶段性的、短暂的，但仍将对当前略显冷却的双边关系氛围产生一定冲击。
与此同时，陆克文的卸任也促使外界开始重新审视其外交遗产。在出任驻华盛顿大使期间，他主导了澳大利亚驻美使馆在多个关键议题上的政策研判与沟通协调，努力确保澳方能够尽早理解并评估美中高层互动可能带来的外溢影响。卸任后，他将转而领导亚洲协会，继续以智库身份深度参与国际与地区事务。
陆克文在本周二表示，他将“继续留在美国，在纽约和华盛顿之间开展工作，重点关注美中关系的未来走向。我始终认为，这是一项关乎本地区乃至全球长期稳定的核心议题。”他同时指出，作为一个兼具研究与行动能力的智库平台，亚洲协会旗下的中国问题分析中心将在其中发挥关键作用。
然而，他的离任也带有某种“时代落幕”的象征意味。正如一个熟悉的国际体系正在悄然退场，那种建立在“已知国际秩序”假设之上的传统外交世界——贯穿陆克文大部分职业生涯的环境——正在迅速瓦解。对澳大利亚而言，长期以来反复出现于外交辞令中的“共享价值观”以及“与美国携手维护以规则为基础的国际秩序”，在新的国际现实面前，也愈发显得空泛而缺乏实际指向。
需要指出的是，陆克文在华盛顿的任期并非一帆风顺。他所处的政治环境本身就高度对立，又受到其过往公开立场的制约，同时在国内还要面对反对党和部分媒体持续不断的批评。然而，即便在这样的条件下，他仍成功将美澳双边关系维持在相对稳定、可运作的轨道之上。
分析人士认为，未来澳大利亚与美国关系的走向，或将更多取决于美国在全球其他地区的政策选择，而不再仅仅是双边层面的互动本身。例如，若特朗普政府在其他地缘政治议题上采取更具突破性的行动，澳大利亚是否仍会毫不犹豫地与其保持高度一致，将成为一个更现实、也更具挑战性的问题。
与此同时，大使这一角色在当代外交体系中的分量，也再次成为讨论焦点。在即时通讯与高层直接沟通日益频繁的时代，使馆与大使的作用确实不如以往那般居于核心位置。但它们依然传递出一个关键信号——即一国对另一国关系的重视程度。而在具体实践中，大使个人的判断、经验与行动能力，仍然可能产生实质性影响，这一点在陆克文的任期中已有所体现。
值得注意的是，自 Caroline Kennedy 于 2024 年 11 月结束任期以来，美国至今尚未任命新的驻澳大利亚大使。这一职位的长期空缺，也被外界视为美方当前外交优先级变化的一种微妙注脚。
本文作者为 Australian Broadcasting Corporation 全球事务编辑 Laura Tingle。
