政府原计划在悉尼建造 1500 套住房——那它为何悄然放弃这些项目？
新南威尔士州政府旗下的土地开发机构 Landcom 已悄然放弃在悉尼西部边缘地区建设多达 1500 套住房的计划，并承认这些项目已不具备商业可行性。这一决定，折射出西悉尼住房开发面临的现实困境，也凸显出政府在推动住房供应目标过程中所遭遇的结构性挑战。
Landcom 作为一家由新州政府全资拥有、负责在全州范围内开发土地以建设新住房的机构，自 2021 年起，便着手规划多个位于西悉尼的住宅项目，包括西北部的 Tallawong 和 Rooty Hill，以及西南部的 Austral。然而，到了去年 12 月，这些项目的相关信息全部从 Landcom 官网消失，仅留下最后一条简短更新，明确写着“开发不再进行”。
Landcom 在随后的说明中表示，在完成一系列“技术调查和可行性评估”后，机构决定不再推进上述项目，而是将重心转向“大悉尼地区及新州其他能够支持州政府住房议程的地点”。这一表态，实际上确认了这些西悉尼项目在当前条件下难以实现盈利。
这一决定尤其引人关注的原因在于，这些被放弃的项目原本正是为缓解住房紧张而规划的低密度住宅开发。Landcom 的退出，凸显出开发商在西悉尼建房所面临的日益严峻的经济现实，也揭示了一个长期存在的矛盾：政府希望在住房需求最迫切的地区增加供应，但这些地区之所以长期住房不足，往往正是因为开发商在此难以实现合理回报。
从项目进度来看，这些计划实际上均停留在早期阶段。以 Rooty Hill 项目为例，原本预计将在 2025 年底向 Blacktown City Council 提交分区开发申请，并于 2026 年启动建设。该项目规划在 Blacktown 国际体育公园对面，提供约 300 至 500 套住房，但最终开发申请从未递交。
Tallawong 项目同样如此。该项目位于 Guntawong Road 附近，最早于 2022 年向 Blacktown 市议会提交开发申请，计划划分为五个“超级地块”，但不久后即被撤回。根据该项目网页的存档版本，Landcom 曾计划在 2025 年底前重新提交申请并启动住宅用地销售，但这些步骤最终都未能实现。
Austral 项目的转折尤为明显。直到 2025 年 10 月，Landcom 仍将其占地 38 公顷的 Austral 地块宣传为未来“可持续、高宜居社区的标杆”。该项目规划建设 334 套住宅，并已于 2023 年获得开发批准。Landcom 网站的存档信息显示，在获得进一步审批的前提下，施工和景观工程原计划贯穿 2025 年。然而，仅仅两个月后，这一项目便被彻底取消。
尽管多个项目被叫停，Landcom 仍强调其对西悉尼的长期承诺。该机构表示，未来 20 年内仍计划在西悉尼及新州其他地区交付共计 17 个项目。一位发言人指出，Landcom 正通过多元而广泛的项目组合来支持新州的住房供应目标，仅在西悉尼，其当前项目储备就涉及超过 30 亿澳元的投资，预计在整个开发周期内可提供逾 3 万套住房。
针对外界对西悉尼开发可行性的质疑，新州规划部长 Paul Scully 并未直接回应相关问题，仅由政府发言人重申 Landcom 在住房交付体系中发挥着“关键作用”。
事实上，Landcom 并非个案。近年来，越来越多开发商发现，在悉尼西部部分地区推进项目愈发困难。2025 年，《悉尼先驱晨报》披露，部分西悉尼开发商已开始将投资重心转向北岸和东部郊区，理由包括建材和人工成本居高不下、政府征费和税负增加，以及规划审批周期过长。
澳大利亚物业委员会西悉尼区域主任 Ross Grove 表示，Landcom 的决定印证了行业长期以来的判断：在外环郊区开发住宅“极其困难”。他直言，现实情况是“账根本算不通”。他指出，开发项目的融资方通常希望获得 18% 至 20% 的利润回报，但一旦遭遇天气影响、规划延误，或市场环境变化，原本有限的利润空间便会迅速被压缩到“薄如纸片”。
在这种情况下，企业往往会选择将资源重新配置到更具缓冲空间的区域。Grove 直言，西悉尼大面积区域已不再符合“有吸引力的开发选项”的标准，这也是为何越来越多开发商将目光投向 Crows Nest 等内城地区，以及以交通为导向的开发（TOD）释放区域，因为在那里更有可能实现稳定盈利。
这一趋势在开发商层面已有明显体现。去年，长期深耕西悉尼市场的开发商 ALAND 也宣布战略转向东部。其创始人 Andrew Hrsto 在接受《澳大利亚金融评论》采访时坦言，离开原本赖以发展的西部市场令人沮丧，但现实是，只有靠近市区、销售表现更好的区域，才让企业“还有一线赚钱的机会”。他直言，尽管仍有在建项目，但从长远来看，“真的做不下去了，实在太难”。
Landcom 放弃多个西悉尼住房项目的决定，不仅是单一机构的商业判断，也被视为当前住房政策、市场成本和城市发展结构之间张力加剧的一个缩影。
（信源：SMH）
