欧盟公布新版北极战略 应对美国与俄罗斯威胁

斯特拉斯堡消息：欧盟于10月20日公布新举措，计划加强北极地区监视能力并扩大破冰船舰队，在这一关键区域与俄罗斯、美国和中国展开竞争。

莫斯科持续加强北极军事存在，华盛顿对格陵兰岛施压，这个由27个成员国组成的集团被迫将北极优先事项从气候问题转向安全考量。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）表示：「北极是地缘政治构造板块碰撞的地方之一。」

她指出：「当我们看到主权、领土完整以及支撑该地区稳定的规则不能再被视为理所当然时，我们必须采取行动，改变我们的战略姿态。」

根据新计划，布鲁塞尔希望通过加强卫星监测和建立「海上安全」中心来加强该地区的监视能力。该倡议将更好地整合欧盟和成员国的数据，以保护海底电缆等关键基础设施，并追踪俄罗斯规避制裁的「影子舰队」等威胁。

欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯（Kaja Kallas）表示：「俄罗斯正在高纬度地区扩大其军事足迹。莫斯科重新开放了苏联时期的基地，并正在该地区测试新武器。」

她说：「无人机入侵、GPS干扰以及海底电缆的破坏正在损害北极安全。」

与此同时，在落后于俄罗斯的情况下，欧盟希望增加欧洲可使用的破冰船数量，并将「开发联合采购、共享和分担这些关键能力的选项」。

欧盟27个成员国中有三个北极国家——丹麦、芬兰和瑞典，因此欧盟在这一地区有着切身利益。随着全球变暖导致海冰融化，北极地区的竞争持续升温。莫斯科、北京和华盛顿一直在加强活动，竞相争夺自然资源和新的海上航线。

然而，欧盟需要新战略的原因在美国总统唐纳德·特朗普开始对丹麦自治领地格陵兰岛提出要求时变得显而易见。虽然特朗普年初以来的语气有所缓和，最终促成了格陵兰岛和丹麦安全协议的签署，但欧洲许多国家仍保持警惕。

冯德莱恩在9月访问期间宣布向格陵兰岛提供2亿欧元（约合2.32亿美元）的一揽子援助，并表示欧盟决心「在格陵兰岛和北极地区更加存在、更加投入」。

该战略中的一些举措似乎旨在减少对华盛顿的依赖。布鲁塞尔计划建设一条连接格陵兰岛与欧盟大陆的「主权且安全」的海底电缆，作为更广泛的「泛北极」电缆项目的一部分，该项目还将连接加拿大、日本和韩国。

欧盟还通过卫星星座项目IRIS²在北极地区提供卫星连接服务，该项目旨在与埃隆·马斯克的星链竞争。该战略强调需要与加拿大、英国和挪威等「志同道合」的非欧盟国家合作，并设想了「北方邻国」伙伴的定期峰会。

可再生能源和关键原材料项目的投资也在计划之中。

与此同时，欧盟能源专员丹·乔根森（Dan Jorgensen）表示，欧盟「在北极钻探问题上的立场保持不变，而且非常明确：石油、煤炭和天然气必须留在地下」。

此前，非欧盟国家挪威推动欧盟软化立场，该国正寻求在北极进一步开展钻探活动。新战略放弃了推动该地区石油和天然气开发国际禁令的承诺，这一举动受到挪威的欢迎。