澳大利亚「幽灵人口」问题在人口普查夜愈发严峻

当全澳家庭开始填写2026年人口普查表格时，矿业社区担心此次普查将无法准确统计该国日益壮大的轮值式上下班（FIFO）劳动力。

历史悠久的矿业城市卡尔古利-博尔德（Kalgoorlie-Boulder）位于珀斯以东约600公里处，目前正经历其历史上最大的繁荣期之一。FIFO工作模式的兴起极为显著，卡尔古利-博尔德机场现已成为西澳地区最繁忙的机场之一，客运量超过50万人次。

市长格伦·威尔逊（Glenn Wilson）频繁使用该机场前往堪培拉游说修改人口普查方式，并对以往数据的准确性表示质疑。「我们一直通过游说澳大利亚统计局（ABS）所做的工作，是确保我们的’幽灵人口’被纳入统计，」他表示。「我们有一个基准人口，然后随着矿业活动的增加，这些人口会增加，给我们的基础设施和服务带来额外压力。」

他担任澳大利亚矿业城市联盟主席，该联盟成员包括布罗肯希尔市、卡拉萨市、芒特艾萨市议会、以萨克地区委员会和东皮尔巴拉郡。威尔逊担心「幽灵人口」未被纳入数据统计。

1911年举行首次全国人口普查时，卡尔古利和博尔德（当时是两个独立城镇）的人口估计合计为19,605人。到2021年人口普查时，这一数字增至29,306人，其中20%的人口从事金矿开采工作。根据澳大利亚统计局最新数据，截至去年6月30日，卡尔古利-博尔德的人口为31,268人。

威尔逊估计，由于当前的繁荣期，卡尔古利-博尔德可能有高达10,000名FIFO工人。「我们知道自上次人口普查以来，卡尔古利-博尔德新建了更多住宅，可租赁房屋减少，待售房屋减少，因此如果这些数据回来告诉我们人口在下降，那问题就出在人口普查的方式上，」他说。「为什么这很重要？因为州和联邦层面的资金机会依赖于最新的人口数据。人口增加为我们获得更多资金提供了更多机会。就是这样简单，因为许多拨款机制都会考虑人口因素。」

卡尔古利-博尔德机场于1990年代初期建成时，设计年客运量为10万人次。卡尔古利-博尔德市的数据显示，截至6月30日的12个月内，客运量达到562,710人次，超过了上一年度458,876人次的纪录。

「基于机场数据，我非常乐观地认为我们将看到人口增长，」威尔逊先生说。

皮尔巴拉地区也存在类似担忧。FIFO劳动力一直是西澳铁矿心脏地带皮尔巴拉的长期特征，该地区2021年人口普查人口为82,000人。但澳大利亚地区发展局皮尔巴拉分会首席执行官戴瓦·吉勒姆（Daiva Gillam）表示，基础设施难以满足本地和FIFO人口的需求。

「我来给你一个现实世界的例子，」她说。「东皮尔巴拉郡在纽曼投入超过5000万澳元的自有资金升级污水处理厂，因为它无法应对。每一位居住在纽曼的本地人，东皮尔巴拉就有多达三名FIFO工人在使用厕所。基础设施并非为应对而建，但这些工人通常不被计入皮尔巴拉的居民。」