邦萨摩洛新政府面临公众信任考验
菲律宾南部邦萨摩洛穆斯林自治区（BARMM）上月举行的首次议会选举已平息一个疑问，却打开了另一个问号。此次选举结果现已明朗：邦萨摩洛联邦党（BFP）在党派和选区选举中共获得31个席位，统一邦萨摩洛正义党（UBJP）获得30席，BARMM大联盟（BGC）获得15席，其余席位归属其他政党和部门代表。目前没有任何政党拥有选举首席部长所需的41票。首届正式议会80名民选议员定于10月30日上任，标志着从临时政府向首届民选邦萨摩洛政府的正式过渡。
外界关注的焦点理所当然地落在哪些政党可能联合组建「当日政府」上。但无论其构成如何，最终出现的联盟将早期预示邦萨摩洛正在形成何种政治秩序。9月14日的选举标志着从谈判和平协议到民选政府的过渡里程碑。选举结果汇集了起源各异的政治力量。
BFP由摩洛伊斯兰解放阵线（MILF）前战斗人员组成，包括当地政治人物。UBJP与MILF有关联，而BGC则汇集了既有政党和大族系政治网络。此次选举也反映了摩洛民族解放阵线在这一政治秩序中地位的变化——这支摩洛武装运动于1996年与菲律宾政府签署了单独的和平协议。其两大派系——马哈迪卡党和邦萨摩洛党——旗下的两个政党未能获得席位，因为历史上MNLF在苏禄省拥有强大政治影响力，而苏禄省已不再是BARMM选区的一部分。但与MNLF有关的声音已通过其他政党和个别代表进入了新的政治秩序。
对BFP而言，其联盟选择意味着界定与UBJP政治阵营的分道扬镳对邦萨摩洛下一阶段政治的意义。BFP-UBJP联盟将汇集两大政党，可能形成「超级多数」。两党虽同源于MILF政治传统，但此后走上了不同的政治道路，尤其是在2025年小费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）总统任命阿卜杜拉鲁夫·马卡夸（Abdulraof Macacua）为BARMM临时首席部长之后。马卡夸当时是MILF武装翼——邦萨摩洛伊斯兰武装部队的参谋长。马卡夸后来加入BFP并成为该党主席和总裁。这样的联盟将检验前运动内部的政治分歧是否能在和平进程创建的制度中得到管控。它还可能通过UBJP在部门选举中的强劲表现让BFP扩大政治基础，同时将BFP与马尼拉的关系纳入更广泛的执政联盟。
对UBJP而言，与BFP结盟同样具有重大影响。该党仍与MILF及产生BARMM的和平协议密切相关。UBJP-BFP联盟可为新议会体制内的这一政治项目提供连续性。BFP与马拉坎南宫的密切关系可能有助于推动部分剩余的正常化承诺。同时，这样的联盟将要求UBJP应对中央政府影响力的问题，而这正是造成MILF内部政治分裂的因素之一。对于长期对马尼拉在BARMM治理中角色敏感的邦萨摩洛公众而言，赌注将超越确保议会多数席位之外。从MILF中产生的两条政治脉络将不得不共同合作。
