「预COP」是否失败了？澳大利亚政府的太平洋气候峰会面临质疑

这是安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）担任总理以来首次出席联合国气候峰会。（ABC新闻：David Sciasci）

当载着各国政要的斐济航空航班停在图瓦卢首都富纳富提的机场跑道上时，一名官员在倾盆大雨中艰难地撑着一把坏伞。他身旁堆放着一堆湿漉漉的雨伞，当地人正准备将这些领导人、部长和各方要人从飞机上运出，穿过停机坪，冒雨送入传统的欢迎仪式现场。

这个相当凄凉的画面似乎与澳大利亚国内的新闻标题不谋而合。澳大利亚媒体已将预COP峰会定性为闹剧和失败，尤其因为政府仅成功说服两位非太平洋地区领导人飞赴图瓦卢，亲眼目睹气候紧急状况。

从表面上看，这可能有些不公平。毕竟，据现场各方反映，气氛远没有那么悲观。图瓦卢是世界上最偏远、最难抵达的国家之一，本身就以主办大型外交会议而闻名。然而，所有人还是齐聚于此。太平洋各国领导人与来自印度、阿拉伯联合酋长国、土耳其和尼泊尔的各国部长并肩而立。联合国重要官员和握有数十亿美元气候资金钥匙的高级多边机构官员也都亲临现场。他们现场聆听图瓦卢的故事，考察一项旨在阻挡无情海平面上升的非凡土地复垦工程。

对澳大利亚纳税人成本的批评和愤怒也实属夸大其词。当镜头捕捉到气候部长克里斯·鲍恩（Chris Bowen）似乎在努力抵抗瞌睡时，影子能源部长丹·特汉（Dan Tehan）开玩笑说他是在「漫长一天」后休息，「躺在池边躺椅上小酌几杯鸡尾酒」。

克里斯·鲍恩表示，在太平洋举办预COP将世界的关注带到了我们地区的影响、机遇和优先事项上。（ABC新闻：David Sciasci）

然而，任何与这位以勤奋著称部长的有过短暂接触的人，听到鲍恩先生在泳池边快乐地躲避工作的画面，都会忍不住嗤之以鼻。虽然 scrutinise 政府开支总是好事，但我们需要保持一些客观性。整个活动约2000万澳元的粗略成本，大约介于零钱和小数点后四舍五入之间。这笔钱大约能买一架F-35战斗机的七分之一，或为全国残障保险计划（NDIS）提供约三小时资金。

那么，这是否意味着预COP是一次巨大成功，批评者都错了呢？并非如此。因为即使抛开夸大其词和恶意攻击不论，联邦政府仍然无法掩盖其所承诺与所交付之间那道鸿沟。

「我们想让世界来到图瓦卢」

当政府与土耳其达成一项颇为笨拙的交易时，它将图瓦卢和斐济的预COP会议宣传为推动全球气候行动的催化剂，让世界上的污染国亲临太平洋，感受这场灾难的毁灭性影响。

克里斯·鲍恩今年1月对《卫报》表示，COP不能仅仅成为一个「意愿者的盛会」。安东尼·阿尔巴尼斯已在世界各国领导人中迅速建立起相当广泛的人脉网络，政府官员也毫不讳言地宣传总理在亚洲和欧洲「卓越」的个人关系，暗示总理可能为图瓦卢拉来一些大人物。

当然，引入像唐纳德·特朗普或习近平这样的顶级人物完全没有可能，但人们的期望似乎很高——加拿大总理马克·卡尼、日本首相高市早苗或时任英国首相基尔·斯塔默可能被说服成行。

但随着数月流逝，一位又一位领导人悄悄表示不愿长途跋涉前往太平洋，氛围开始转变。