印度尼西亚应在新森林灭火基金中占有一席之地

两个美国慈善机构最近宣布成立一个新的森林灭火基金。他们计划筹集1亿美元（约合1亿美元），帮助各国更快发现火灾并更快扑灭。但这个在联合国大会上宣布的基金仅限于南美洲，即亚马逊热带雨林的所在地。东南亚被排除在外，印度尼西亚也是如此。印度尼西亚不应默默接受。雅加达政府应该申请加入该基金，并推动其保护印度尼西亚森林。

该基金在纽约举行的一次重要年度气候会议期间启动。两个非营利组织Renaissance Philanthropy和Conservation X Labs牵头负责。Gordon and Betty Moore基金会提供了3000万美元，David and Lucile Packard基金会追加了500万美元。该计划借鉴了已验证的有效方法，例如巴西的早期烟雾探测摄像头网络和玻利维亚运营了15年的原住民消防队。

印度尼西亚现在正需要这些方法。今年对印度尼西亚来说是艰难的一年。政府数据显示，1月至6月期间，火灾烧毁了超过20.2万公顷土地，仅7月就又有近9.5万公顷被烧毁。半年内，该国损失的面积接近新加坡面积的三倍。在西加里曼丹，烟雾浓重地笼罩着坤甸市，从空中几乎看不见这座城市。学校关闭，航班延误。马来西亚、新加坡、文莱和菲律宾的人们也在呼吸这些烟雾。

雅加达的经济与法律研究中心估计，1月至8月的火灾给印度尼西亚造成了40万亿至123万亿印尼盾的业务和医疗保健损失。2015年，世界银行计算得出，火灾给该国造成了160亿美元损失。这超过2004年海啸后亚齐重建所需资金的两倍多。

为什么印度尼西亚的火灾如此难以扑灭？答案的一个重要部分是泥炭。泥炭是由死植物在数千年间堆积而成的柔软、潮湿的土壤。印度尼西亚拥有全球约36%的热带泥炭地。当泥炭干燥时，火可以在地下蔓延，而飞机投放的水无法到达那里。今年，厄尔尼诺现象——一种带来该地区长期干旱的海洋温度变化——使干旱更加严重。

有些会说该基金是为亚马逊设立的，印度尼西亚应该自己解决问题。我不同意，理由有三。第一个理由是资金。同一周，一份联合国报告发现，到2030年，世界需要额外688亿美元来保护热带森林。2023年，仅支出了146亿美元。地球上剩余的热带雨林约80%在三个地方：亚马逊、非洲的刚果盆地，以及印度尼西亚与马来西亚和文莱共有的婆罗洲岛。如果捐助者只为其中一个地方建立火灾基金，其他两个地方将继续等待。将东南亚排除在外是一个重大错误。

第二个理由是印度尼西亚有可以贡献的东西。印度尼西亚与泥炭火灾斗争了约30年。其林业部使用美国卫星数据，几乎实时追踪火点。巴西和玻利维亚可以从印度尼西亚的错误中学习，印度尼西亚可以从他们的摄像头和原住民消防队中学习。一个连接亚马逊和婆罗洲的基金将比只关注一个地区的基金更明智。

第三个理由更难说，但它最重要。印度尼西亚的大多数火灾是由人引发的。农民和公司经常烧毁土地，因为这是清理棕榈油、其他作物或矿产用地最便宜的方式。如果印度尼西亚加入一个国际基金，合作伙伴将提出棘手的问题。政府应该欢迎这些问题。清晰的数据和公平的法庭将带来比借口更多的支持。

领导东南亚消防管理中心的Bambang Hero Saharjo要求世界帮助印度尼西亚扑灭火灾。但帮助很少会降临到一个默默等待的国家。那么雅加达应该做什么？林业部应该立即申请加入该基金。