「海上悉尼」：新南威尔士州海岸线住房热潮如何重塑地区

数十年来，高耸的塔吊和大规模建筑工地一直是悉尼住房热潮的象征。如今，同样的建设活动正沿新南威尔士州海岸线向南北蔓延，纽卡斯尔（Newcastle）、卧龙岗（Wollongong）和中部海岸（Central Coast）正经历前所未有的高层开发浪潮，推动因素包括人口增长、住房可负担性压力以及新州政府旨在提高密度的规划改革——此前这些地区仅限于低层和中层住宅开发。

纽卡斯尔码头（Newcastle Quay）开发项目概念图——这是三大区域规划中规模最大的项目之一。新州规划部

开发规模之大正促使居民、地方议会和社区团体质疑：基础设施和基本服务能否跟上发展步伐？沿海社区能否在承受增长的同时，保留使其最初具有吸引力的特色？

在三个区域，新州政府设定的目标是到2029年新增近3万套住房——纽卡斯尔1.11万套、中部海岸9400套、卧龙岗9200套——这是该州交付37.7万套住房承诺的一部分。

但《先驱报》对已通过规划系统审批项目的分析表明，最终数字可能大幅高于此目标。仅通过州级重要规划项目，就有超过1.6万套公寓已获提案，其中包括纽卡斯尔24个开发项目的6341套公寓、卧龙岗22个项目的6317套公寓以及中部海岸18个开发项目的4233套公寓。

戈斯福德活力（Gosford Alive）开发项目概念图。新州规划部

州政府的交通导向开发项目正在额外增加数千套住房，在交通枢纽和城镇中心周围已有超过2万套住房获批或正在评估中。部分项目规模可与悉尼常见项目相媲美，包括拟议的1110套住房的纽卡斯尔码头重建项目、卧龙岗吉普斯街（Gipps Street）1500套住房的开发项目，以及戈斯福德（Gosford）39层楼的中部海岸广场（Central Coast Quarter）项目。

这一转变已在天际线上可见：Rider Levett Bucknall的塔吊指数数据显示，今年第一季度，卧龙岗共有139台塔吊作业，较上年同期的83台有所增加；纽卡斯尔有125台塔吊，中部海岸有44台。

新南威尔士大学（UNSW）城市未来学教授克里斯·佩蒂特（Chris Pettit）表示，导致建设热潮的因素包括悉尼向外移民带来的住房需求。「新冠疫情以来，许多悉尼人已迁往新州偏远地区，加之土地普遍比悉尼便宜，使更大的建设项目变得可行。」他说。

规划部长保罗·萨克利（Paul Scully）表示，纽卡斯尔、卧龙岗和中部海岸是政府实现住房目标的「关键增长中心」。「作为一个在卧龙岗出生、成长并如今代表该地的人，这是一座不断发展和充满活力的城市，但也面临着与新州其他地区相同的住房挑战。」萨克利说。

新州政府预测显示，住房压力不太可能缓解——卧龙岗人口预计到2036年将增加36915人，达到270460人，成为该州增长最快的区域中心。中部海岸预计将增加30800名居民，人口达到393544人；纽卡斯尔人口预计增加20188人，达到199735人。

卧龙岗买家经纪人乔希·海恩斯（Josh Hynes）帮助悉尼人搬迁到该地区，他表示现代工作安排和悉尼房价加速了需求增长。「过去几年，混合办公已变得越来越普遍——如果你每周只需进办公室两天，在悉尼以外的地方居住突然就变得现实了。」海恩斯说。「人们意识到，无需再每天从悉尼西部通勤两小时到市中心，在沿海地区的通勤时间差不多，而且房价明显更便宜。」

图恩湾路（Toowoon Bay Road）朗杰蒂（Long Jetty）五塔开发项目概念图，楼层高达21层。新州规划部

但有迹象表明，推动沿海热潮的需求正在削弱当初吸引人们迁往偏远地区的价格优势——来自悉尼的高收入工作者正对住房供应和租金造成压力。Domain数据显示，6月季度房价中位数在伊拉瓦拉（Illawarra）达到115万澳元，年涨幅16%；中部海岸为106万澳元，涨幅6%；纽卡斯尔和麦考瑞湖（Lake Macquarie）地区为104万澳元，涨幅9.5%。公寓价格也在上涨，中部海岸公寓中位数为73万澳元，伊拉瓦拉为76.5万澳元，纽卡斯尔和麦考瑞湖为75.8万澳元。

城市地产集团（Urban Property Group）规划主管克里斯·费雷拉（Chris Ferreira）正在戈斯福德开发中部海岸广场项目，他认为可负担性压力增强了对增加供应的论证。但人们越来越担心增长正在超越现有基础设施和服务。

卧龙岗正经历高层公寓的激增。珍妮·巴雷特（Janie Barrett）摄

本月，约150名卧龙岗社区运动团体「Wrong for the Gong」成员在市中心集会，呼吁暂停进一步开发。