澳大利亚「幽灵人口」问题：2026年人口普查如何统计矿业城市非永久居民？

当全澳家庭开始填写2026年人口普查表格时，矿业社区担心统计将无法捕捉澳大利亚日益壮大的飞出飞入（FIFO）劳动力队伍。

历史悠久的矿业城市卡尔古利-博尔德（Kalgoorlie-Boulder）位于珀斯以东约600公里处，正经历其历史上最大的繁荣期之一。代表澳大利亚部分历史最悠久矿业地区的游说团体一直在推动人口普查更好地收集飞出飞入工人的数据。

澳大利亚矿业城市联盟（Australian Mining Cities Alliance）由六个地方议会组成，包括卡尔古利-博尔德、芒特艾萨（Mount Isa）和布罗肯希尔（Broken Hill）的议会。

机场迎来FIFO繁荣期

卡尔古利-博尔德机场旅客吞吐量的大幅增长，凸显了FIFO工作模式的急剧增加。卡尔古利-博尔德机场目前是西澳地区最繁忙的机场之一，旅客吞吐量超过50万人次。

卡尔古利-博尔德机场建于20世纪90年代初，设计年旅客吞吐量为10万人次。卡尔古利-博尔德市的数据显示，截至6月30日的12个月内，旅客吞吐量达562,710人次，超过了上一年458,876人次的纪录。

市长格伦·威尔逊（Glenn Wilson）表示：「基于机场数据，我非常乐观地认为我们将看到人口增长。」他估计，由于当前的繁荣期，卡尔古利-博尔德可能有多达10,000名FIFO工人。

他说：「我们知道自上次人口普查以来，卡尔古利-博尔德建造了更多住宅，可出租房屋减少，待售房屋减少，因此如果这些数据回来告诉我们人口在下降，那么人口普查的统计方式就存在问题。」

1911年首次全国人口普查时，卡尔古利和博尔德当时是两个独立的城镇，估计人口合计为19,605人。到2021年人口普查时，这一数字增至29,306人，其中20%的人口从事金矿开采工作。根据澳大利亚统计局（ABS）的最新数据，截至去年6月30日，卡尔古利-博尔德的人口为31,268人。

威尔逊市长定期使用机场前往堪培拉进行游说活动，他对之前数据的准确性表示怀疑。他说：「我们通过游说澳大利亚统计局一直在做的事情，是确保我们的幽灵人口被纳入统计。」

「我们有一个基线人口，然后随着矿业活动增加，这些人口增加对我们的基础设施和服务造成额外压力。」

「为什么这很重要？因为州和联邦一级的资金机会依赖于最新的人口数据。人口的增加为我们获得更多资金提供了更多机会。事情就这么简单，因为许多拨款机制都会考虑你的人口。」

他担任澳大利亚矿业城市联盟主席，该联盟成员包括布罗肯希尔市、卡拉萨市、芒特艾萨市议会、艾萨克区域议会和东皮尔巴拉郡。

皮尔巴拉地区的类似担忧

FIFO劳动力一直是西澳皮尔巴拉铁矿腹地的长期特征，该地区2021年人口普查的人口为82,000人。但澳大利亚地区发展署皮尔巴拉分会首席执行官戴瓦·吉拉姆（Daiva Gillam）表示，基础设施正努力满足当地和FIFO人口的需求。

她说：「我将给你一个现实世界的例子。东皮尔巴拉郡在纽曼正在花费超过5000万澳元的自有资金升级废水处理厂，因为它无法应对。对于住在纽曼的每一个人，东皮尔巴拉地区有多达三名FIFO工人同时使用厕所。」

「基础设施并非为应对而建，但这些工人通常不被计入皮尔巴拉的常住人口。」

澳大利亚统计局预计将于明年开始发布人口普查之夜收集的数据。