100%关税将近：美对俄制裁法案能否迫使印度停购俄罗斯原油

特朗普政府最喜爱的经济武器——关税，再次成为焦点。美国国会通过一项新法案，授权总统对大量购买俄罗斯原油的国家征收最高100%的关税。印度和中国都在这份名单上。

美国众议院9月17日批准了《2026年林赛·格雷厄姆（Lindsey O. Graham）制裁俄罗斯和伊朗法案》。该法案以262票对159票通过，目前正等待特朗普总统签署成为法律。

这项法案最初于一年半前提出，当时提议对俄罗斯原油主要买家征收高达500%的关税，但后来降至100%。法案的主要目标是针对俄罗斯的能源和国防部门，以及用于规避现有制裁的油轮”影子舰队”。目的是限制俄罗斯获取美国声称用于支持乌克兰战争的资金。

目前俄罗斯原油主要买家的前五名可能包括中国、印度、斯洛伐克、匈牙利和阿塞拜疆。该法案还扩大了对伊朗的制裁。该法案上月已在参议院以86票对11票通过，获得两党强烈支持。

2022年，俄罗斯原油在印度原油进口中所占比例微乎其微。但随着俄乌战争导致欧洲对莫斯科原油实施制裁，俄罗斯原油开始大幅打折出售。此后，俄罗斯在印度原油进口中的份额稳步上升。俄罗斯已成为印度最大的原油供应国。截至2025年底，俄罗斯占印度原油供应量的30%以上。中东战争进一步加深了这种依赖。

据全球贸易研究倡议组织（GTRI）数据，2026财年俄罗斯占印度原油进口的30.3%，供应额达408亿美元，而印度原油进口总额为1347亿美元。2026年7月，俄罗斯供应占印度进口石油的一半以上。这主要是因为美伊冲突导致中东供应持续中断。

正如GTRI所指出的，其他供应商远远落后。阿联酋占印度7月进口的10.8%，沙特阿拉伯占9.6%，委内瑞拉占6.3%，巴西占5.5%，阿曼占5.3%，美国占2.9%。俄罗斯一国供应的原油就超过了这六个国家的总和。事实上，专家认为俄罗斯原油是印度原油和能源安全战略的核心部分。

需要理解的关键是，该法案授权美国总统征收最高100%的关税。是否征收关税以及征收多少，由特朗普决定。专家认为，特朗普政府可能选择不激怒中国这个俄罗斯原油的最大买家。然而，就印度而言，去年已有先例，当时特朗普对印度出口商品征收25%的惩罚性关税，原因是印度继续购买俄罗斯石油。

GTRI创始人阿杰·斯里瓦斯塔瓦（Ajay Srivastava）认为，该法案的通过对印度影响重大。他说：”该法案是试图迫使印度在单方面条款下签署双边贸易协定的粗暴且危险的举动。印度购买俄罗斯石油是为了让14亿人获得可负担的能源，并非为了资助战争，这些采购有助于稳定全球供应和价格。”他认为，如果特朗普政府真的实施最高100%的关税，不仅会惩罚印度出口商和美国消费者，还会扰乱贸易，并赋予美国总统过大的权力。