印尼保障纳土纳海安全需要的不只是新舰艇

印度尼西亚面临的最严峻防务领域之一是海上安全。作为世界上最大的群岛国家，印尼在其防务领域面临着极高的要求，目前阶段需要大量援助。

非法、未报告和无管制（IUU）捕鱼是东南亚最持续的海上安全挑战之一。拥有该地区最大海域的印度尼西亚已扩大在其最具争议水域的巡逻，增添了社区监控，并扩展了国际合作以应对这一威胁。

北纳土纳海位于南海南部沿线的海域，是商业捕鱼的热点地区。该海域拥有超过75万吨的鱼类资源，是中国广阔的南海主张与印度尼西亚专属经济区（EEZ）重叠的区域之一。然而，尽管印度尼西亚海事和渔业部（KKP）加强了海上执法，非法活动（包括但不限于IUU捕鱼）仍在继续。

印尼并非从零开始。自2019年至2020年在纳土纳群岛附近的对抗以来，政府扩大了印尼海军和海上安全局（Bakamla）的巡逻计划，通过监督社区群体（POKMASWAS）计划将渔民和社区监控纳入海上监控，并向选定的渔民社区分发了通讯设备。然而，这些举措分布不均，与负责核查和执法的机构联系不够紧密。

印尼仍然面临着重大的能力限制。2025年，在分配给更广泛的WPPNRI 711区域的七艘KKP巡逻艇中，只有三艘能够抵达北纳土纳海。即使KKP能够在现场抓获IUU捕鱼船，也没有足够的码头空间或设施来存放扣押的船只并安置船员。

雅加达于今年七月开始解决这些短缺问题，宣布建造十艘一级监控舰艇，并扩建位于巴淡岛的PSDKP码头，该码头将成为WPPNRI 711作业的主要基地。

印尼的合作伙伴同样投资了其海上能力。例如，日本通过90.53亿日元（5570万美元）的赠款为Bakamla建造一艘海上巡逻艇，计划于2028年交付。其他日本项目已培训了Bakamla人员的船舶操作、海上执法、刑事调查和教官培训工作。

澳大利亚与印尼当前的战略伙伴关系计划包括渔业监控合作、海域态势感知信息共享、技术培训、协调巡逻和桌面推演。

八月初，在新加坡举行的东南亚合作与训练演习中，印度尼西亚人员与来自其他15个印太国家的代表一起，演练了在作战中心、巡逻机和舰艇之间实时传输传感器数据和船只接触信息。

几天后，Bakamla接待了马来西亚和新加坡海岸警卫队人员，在廖内群岛进行了涉及纳土纳海合作的三角演习。Bakamla首席海军中将伊尔万桑西随后提议将这一模式扩展到其他东盟国家。

然而，一个共享的区域海上安全架构只有在为国家系统提供信息输入时才能可靠。如果渔民观察到的情况无法及时传达到印度尼西亚的国家监控和执法系统，那么交换卫星轨迹、雷达数据或参与联合演习都毫无意义。

六月，印度尼西亚当地渔民发现有外国船只在印度尼西亚专属经济区的北纳土纳海进行IUU捕鱼。渔民向巡逻官员报告了这一发现，印度尼西亚海军第二天部署了KRI John Lie-358号战舰进行延伸巡逻。然而，当战舰第二天早上搜索该区域时，