特朗普希望制裁能推翻伊朗政权——其领导人却另有打算

美国宣布对伊朗的全球金融联系发动”经济攻势”。财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）宣布的制裁措施涵盖数字资产、技术、黄金、航空和航运领域。任何与伊朗进行金融合作的国家都将被孤立。然而，贝森特将其称为”经济诺曼底登陆日”的宣言，在华盛顿听起来可能比在德黑兰更为戏剧性。

制裁宣布后不久，伊朗经济部长阿里·马达尼扎德（Ali Madanizadeh）称这是”老调重弹”，并表示伊朗已为”各种情况”做好准备。他说，德黑兰预计到了这些措施，并有应对计划。他的反应指向伊朗领导人可能正在思考的主要问题：美国现在能做什么是它还没有尝试过的？

贝森特威胁对继续与伊朗做生意的国家、银行和公司实施更广泛的次级制裁。但这一基本政策并非新政策。伊朗多年来一直面临美国制裁，包括对与之交易的外国公司的惩罚。对德黑兰来说，关键问题在于华盛顿能否比以前更广泛地执行制裁。

美国的封锁已经产生了影响。它减少了伊朗在战前能够出口的石油量，并使进口商品和设备变得更加困难。伊朗与七个国家有漫长的陆地边界，多年来积累了利用这些边界规避制裁的经验。但陆地路线无法轻易替代海运贸易，尤其是石油出口。

如果华盛顿成功关闭此前制裁中幸存下来的渠道，压力可能会变得更加严重，特别是涉及中国和伊朗邻国的渠道。中国外交部周二表示，中方坚决反对这些制裁，称其非法。

如果制裁失败，贝森特的宣言可能会加强伊朗内部反对与美国达成协议的人。他们可能会辩称，华盛顿之所以回到经济施压，是因为它的其他选择有限。新的军事行动存在风险，而多年的制裁未能迫使伊朗接受美国的要求。

华盛顿还几乎没有为外交留出空间。尽管巴基斯坦和其他调解方仍在努力恢复谈判，但美国并未排除进一步打击的可能性。新的威胁可能会削弱倾向于达成协议的伊朗官员。

伊朗经济在战争前就已经陷入深度困境，通胀高企，货币迅速走弱，自2月28日美国和以色列发动空袭以来，局势进一步恶化。伊朗货币里亚尔的走弱感受明显而广泛。进口商品成本上涨，企业难以规划，人们的储蓄贬值。对石油出口的限制也减少了政府获取外汇的渠道。

尼金（化名）是一名34岁的女性，她说自己的月收入现在约为100美元（约73英镑）。她告诉BBC：”我不去电影院、剧院或音乐会。我不买礼物送人。我不参加生日聚会。我只能用政府补贴券买肉；否则，我负担不起。”

莫娜是两个孩子的家庭主妇，她说丈夫自战争开始以来就一直失业。她补充道：”我们感到害怕，尤其是在昨天制裁开始之后。自战争开始以来，我丈夫一直没有回去工作。他以前在船上工作。”她还说：”我们正在尽力管理开支，但我们确实不得不削减所有额外开支和小额奢侈消费。”

伊朗可能认为时间对唐纳德·特朗普总统不利。霍尔木兹海峡的任何进一步中断都可能推高石油和汽油价格，增加美国通胀，并在11月美国中期选举前成为政治问题。这给了德黑兰一个明显的观察日期，但依赖美国选举是一场赌博。届时伊朗经济可能会更加疲软。

超越中期选举还有另一个问题。由于特朗普不在2028年寻求连任，他的即将离任的政府可能觉得自己有更多自由继续与伊朗对抗并承担成本。伊朗正在关注两个时钟。一个是政治时钟，在华盛顿运行。另一个是经济时钟，在伊朗内部运行。每个月石油出口减少、贸易中断以及里亚尔面临压力，都使等待战争结束的代价更高。

这给伊朗领导人留下了一个艰难的选择。现在做出让步可能看起来像是在压力下投降，并加强强硬派的观点——即华盛顿只会提出更多要求。等待可能会在特朗普的策略遇到政治或经济问题时改善伊朗的处境。但德黑兰也可能发现自己稍后要以更弱的经济进行谈判。

现在很多取决于伊朗境外发生什么。如果中国银行、地区贸易伙伴和公司因为相信华盛顿会惩罚它们而开始撤出，贝森特的运动可能会改变德黑兰的计算。