工党内部对天然气出口税收的压力不断增加
工党内部对天然气出口税收的压力不断增加。周四,在其全国会议上,工党将投票决定修改其平台,以承诺为澳大利亚的自然资源提供公平回报。提议中包括这样的措辞:「工党将确保澳大利亚人民从其自然资源中获得更公平的回报,包括通过适当的税收安排,同时确保澳大利亚作为可靠的国际能源供应商和投资伙伴的角色。」
目前,澳大利亚是全球第二大液化天然气出口国,仅次于美国,领先于卡塔尔。25年前,液化天然气出口仅占澳大利亚所有出口商品的2%;现在约为12%。然而,这样的繁荣并没有带来税收收入的相应增长。2025-26年,澳大利亚的液化天然气出口比25年前增加了526亿美元(增长1968%),但政府的石油资源租赁税(PRRT)收入却减少了9.79亿美元(下降41%)。
问题在于PRRT的复杂性。它对天然气征税,而不是液化天然气出口,并允许公司通过会计方法抵消大量成本,这可能导致液化天然气利润永远不需要缴纳PRRT。2023年,财政部长吉姆·查尔默斯(Jim Chalmers)委托进行了一次审查,建议进行三项改革。财政部最不支持的选择是对可抵消的PRRT应税收入比例设定90%的上限,而这正是天然气行业最支持的选择,并最终被实施。
今年,绿党在独立参议员大卫·波科克(David Pocock)的支持下,对天然气税收进行了另一项审查。推动力来自澳大利亚工会联合会(ACTU)的提议,即取消PRRT,转而对天然气出口征收25%的税。这预计每年可增加170亿美元的税收收入,远高于过去十年PRRT平均每年13亿美元的收入。