德国计划限制信息自由法
德国计划对其信息自由法进行限制,引发了对政府透明度可能削弱的担忧。批评者担心,这些改革可能会限制公民社会获取官方信息的能力,并限制外国人的请求权。德国总理弗里德里希·梅尔茨(Friedrich Merz)和内政部长亚历山大·多布林特(Alexander Dobrindt)特别希望修改信息自由法。
在德国议会夏季休会前,立法者批准了一系列改革。梅尔茨总理乐观地表示:「这些改革旨在让德国重回正轨。」然而,改革清单中的一项内容引发了巨大争议:执政联盟,包括基督教民主联盟(CDU)/基督教社会联盟(CSU)和中左翼社会民主党(SPD),希望显著改变自2006年生效的信息自由法(IFG)。批评者称,计划是彻底废除该法。
信息自由法赋予每个人获取联邦机构持有的官方信息的权利。许多组织,包括环保组织、消费者保护组织以及记者,常引用该法要求政府机构快速免费提供数据和实质性材料。例外情况仅适用于安全相关信息,例如情报机构持有的信息,这些信息理应受到特别保护。
然而,CDU和CSU认为,在全球网络战争和黑客攻击的时代,所有政府信息都必须以极高的保密性对待。政府长期以来一直打算显著修改这些规定。34点改革文件指出,在「国内外高度复杂威胁时期」,特别需要保护政府数据。
根据政府计划,这可能意味着只有「自然人」——而非协会或组织——才有权向政府机构提交请求。目前,提交给联邦部委的请求要么免费,要么收取少量费用;现在,费用可能会显著上升。此外,为了保护政府机构和部委的员工免受敌意和威胁,未来可能会对他们的姓名进行编辑。
政府还希望研究根据现行法律限制这些权利的合法性,即仅限于「德国公民和居住在德国的欧盟公民」——即欧盟公民。更重要的是,关于关键基础设施、反间谍和反恐等主题的信息应特别谨慎处理。
反对党绿党的议员康斯坦丁·冯·诺茨(Konstantin von Notz)表示:「在适应新安全威胁的借口下,他们从根本上破坏了政府透明度的法律基础。」他指出,联合政府承诺现代化国家,但这是「完全相反的——即从来之不易的公民权利的重大倒退。」
110个民间社会组织,包括绿色和平组织、国际透明组织和国际特赦组织,在一封公开信中敦促政府:「停止这些计划!保护现行形式的信息自由法(IFG)和信息自由。」信中继续指出:「任何限制获取信息权利的个别案例,将其置于强制性理由之下,排除组织并在没有警告的情况下将费用提高到过高水平的人,实际上是在废除信息自由。」
绿色和平组织的气候专家马丁·凯瑟(Martin Kaiser)表示:「如果联邦政府现在想要削减信息权利,这将阻碍监督和公众参与,并降低公众对基础设施、土地使用、物种保护和气候保护的接受度。这不会建立信任;它会产生新的不信任。」
批评如此激烈,以至于甚至执政联盟在联邦议院的成员现在也希望重新考虑计划中的改革。社会民主党在联邦议院的内政、数字事务和消费者保护委员会的专家发表联合声明,表示:「任何削减公民、媒体和公民社会获取信息现有权利的举措都不应被允许进行。」声明继续指出:「联邦议院的社会民主党议会小组将不会批准任何废除信息自由法所提供的透明度现有水平的举措。」