莫迪访墨尔本：澳印合作深化
本周，印度总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）访问澳大利亚，这次访问更像是一场节日庆典，而非单纯的外交交流。在与澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）和商业领袖会晤的同时，莫迪还在墨尔本的Docklands体育场参加了一场活动，吸引了35,000人参加，活动中有音乐和舞蹈表演，以及莫迪、阿尔巴尼斯和维多利亚州州长贾辛塔·艾伦（Jacinta Allan）的演讲。
这些活动是印度软实力投射的一部分，也是莫迪所在的印度人民党（BJP）在侨民社区中建立联系和吸引捐款的方式。然而，澳大利亚的政治家们也越来越多地将这些活动视为获得印度裔澳大利亚人支持的途径，他们已迅速成为澳大利亚最大的外生人口群体，具有重要的选举影响力。
在这些展示和政治活动中，双方也进行了严肃的双边交流。莫迪的访问并未产生单一的头条公告，而是带来了涵盖国防、经济安全、能源、教育、科学、技术和文化联系的一揽子协议。这些协议表明，两国关系正达到以前未曾实现的制度化水平。
在日益脆弱的全球环境下，安全合作是这些协议的核心。新的《国防与安全合作联合声明》被视为双边关系的「重大转变」，两国同意建立年度国防部长对话，深化两国武装部队的互操作性，并在《互惠后勤支持安排》下扩大军事演习。此外，还承诺扩大国防工业合作、国防科技、军事教育、战争游戏和军事人员交流。
由于两国都希望成为印度洋地区的主要安全提供者，海上安全是这些新安排的核心内容。两国总理宣布了一项印度-澳大利亚海上安全合作路线图，以加强信息共享、能力发展和行动协调，并签署了一项澳大利亚海事边境指挥部与印度海岸警卫队之间的谅解备忘录，以支持海上合作。
访问的第二大支柱是加强经济合作。在堪培拉的《澳大利亚与印度经济合作新路线图》的基础上，两国政府确定清洁能源、教育与技能、农业和旅游业为关键增长领域，同时在国防技术方面也有机会。
关键在于关键矿物的贸易和维护供应链的韧性。认识到印度拥有不断扩大的工业基础，而澳大利亚拥有丰富的原材料，两国政府承诺在下游加工和先进制造方面加强合作，寻求将这些市场的主导地位从中国转移。
在中东持续不稳定的背景下，堪培拉和新德里也在寻找提高能源韧性的方法。对能源需求旺盛的印度来说，关键是最终确定允许澳大利亚在国际原子能机构（IAEA）保障下向印度出口铀的安排。尽管两国在2014年签署了《和平利用核能合作协议》，但尚未向印度交付商业规模的铀出口。所有这些出口的障碍现在似乎都已清除。
铀出口流程的最终确定不仅仅是商业交易。澳大利亚此前仅向具有强大不扩散承诺的国家出口铀。印度在核不扩散条约（NPT）之外的地位因此成为主要障碍。堪培拉决定无视这一地位，因此象征着其对新德里的信任。
这种信任不仅源于将两国在战略理解上拉得更近的地缘政治现实，还通过人际关系的增加得以实现。国防和经济联系需要社会基础。这些交流不仅通过澳大利亚不断增长的侨民实现，还通过教育、科学和技术的合作以及大学和研究机构扩大合作的能力实现。
莫迪访问期间签署的一系列协议反映了国家安全的整体概念，其中每个组成部分都相互关联，并对其他部分的进步至关重要。莫迪此次墨尔本之行展示了现在构成澳印关系的制度合作网络，而不是宣布单一重大举措。协议包旨在展示两国政府越来越多地将对方视为不仅仅是重要的双边伙伴，而是合作几乎涵盖国家政策每个主要领域的长期战略伙伴。
