美伊停火协议破裂：霍尔木兹海峡控制权之争

自美伊谅解备忘录签署以来，华盛顿和德黑兰第二次陷入直接军事对抗。美国在伊朗境内使用精确制导弹药打击了「80个目标」，此前伊朗军队在未与德黑兰事先协调的情况下向多艘通过霍尔木兹海峡的船只开火。美国的打击规模据称远超之前的美伊交火，表明华盛顿不仅仅是为了报复，更是为了重新确立威慑力。

美国还重新对伊朗石油销售实施制裁，撤销了谅解备忘录的核心让步之一。伊朗革命卫队声称袭击了包括巴林的第五舰队总部和科威特的阿里·萨利姆空军基地在内的85个美国军事基地，并称其中8个被摧毁。

争端的核心在于双方对谅解备忘录的两种不同解读。德黑兰认为，虽然霍尔木兹海峡应保持开放，但在60天的临时期内，所有商业交通必须与伊朗协调，以便各方就永久海事安排进行谈判。相反，华盛顿认为「开放」的海峡意味着船只可以在不与伊朗协调的情况下通过伊朗或阿曼的航道。

对于德黑兰来说，这不是技术分歧，而是战略分歧。伊朗官员担心，美国正在利用谅解备忘录削弱伊朗对海峡的控制，通过拒绝任何协调要求，实际上建立了一个即使战争恢复也能保持开放的替代通道。

从德黑兰的角度来看，商业航运可以在不放弃这种杠杆的情况下恢复，但前提是所有船只的移动继续与伊朗协调，从而加强其对水道的名义权威。

华盛顿则反驳称，谅解备忘录的文本并未明确要求船只在通过海峡前获得伊朗的授权。相反，它赋予伊朗确保商业船只安全通行的责任，美国认为这与赋予德黑兰对所有海上交通的操作控制权相去甚远。

谅解备忘录的第五段指出：在签署此备忘录后，伊朗伊斯兰共和国将尽最大努力安排商业船只的安全通行，60天内不收费，从波斯湾到阿曼海，反之亦然。商业船只的交通将立即开始，并考虑到需要消除技术和军事障碍，以及伊朗伊斯兰共和国的扫雷工作，将在30天内实施。

在之前的战斗结束后，双方曾探索一种妥协方案，即商业船只将其通行与伊朗和指定的海湾合作委员会国家协调。在这种安排下，船只将通知德黑兰，同时向海合会海事当局报告，平衡伊朗对监督的要求和华盛顿避免给予德黑兰独占控制权的愿望。然而，在为阿亚图拉阿里·哈梅内伊（Ayatollah Ali Khamenei）的葬礼暂停谈判之前，这些谈判似乎从未最终确定。

在暂停期间，几艘商业船只关闭了其AIS应答器，试图在未通知德黑兰的情况下通过南部航道。伊朗将这些航行视为对其谅解备忘录解读的直接挑战，并以武力回应。

双方显然在测试彼此的底线。如果争端仅仅是为了确保商业航运的安全通行，船只可以简单地通过伊朗的航道。德黑兰并未阻止船只使用北部航道。相反，坚持在未通知伊朗的情况下使用南部航道似乎是为了挑战德黑兰声称对海峡行使权威的主张——这一主张长期以来被美国和大多数海湾国家拒绝。

除了通行费或行政费用的问题，地区内没有哪个国家愿意承认伊朗对世界上最具战略意义的水道之一的控制权。因此，目前的对抗与其说是关于航行，不如说是关于主权和战略杠杆。

在谈判暂停前讨论的妥协方案提供了一种明智的出路。要求船只同时通知伊朗和指定的海合会海事当局，将推迟主权争议而不预判其结果，允许商业交通继续进行，同时就永久安排进行谈判。

在过去12小时的交火之后，这种双重通知安排是否还能恢复，或者这次最新的升级是否已经完全关闭了外交窗口，现在是个问题。未来的几个小时可能会提供答案。

最后一点观察：通过同时采取军事行动和重新对伊朗石油出口实施制裁，华盛顿似乎意图建立升级主导地位——不仅仅是为了阻止伊朗的进一步行动，而是展示其愿意比德黑兰更大幅度地提高成本。

与谅解备忘录后第一次在海峡的对抗相比，这次美国的反应明显更为严厉，表明华盛顿希望在谈判恢复前重新定义威慑方程。