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近20年后,北领地政府在干预政策上重蹈覆辙,未能保护原住民儿童

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近20年后,北领地政府在干预政策上重蹈覆辙,未能保护原住民儿童

北领地政府对阿丽斯泉库曼贾伊·小宝宝(Kumanjayi Little Baby)悲剧性死亡的回应令人深感不安。证据明确表明,为母亲、照顾者和儿童提供支持性服务是确保原住民儿童安全、健康成长和社会化的最佳方式。然而,北领地政府选择由一位前警察局长领导的调查,没有原住民参与,同时还在削减儿童保护官员。

调查的条款受到广泛批评,但未能改变方向。统计数据显示,尽管原住民儿童仅占北领地儿童总人口的约20%,但他们在儿童「保护」系统中占90%,在被拘留的儿童中占95%。正如乌鲁鲁声明所言,这并不是因为他们不被爱。

媒体、专栏作家、领导人和政治家常常倾向于法律和秩序的回应,要求采取更多有害而非有益的方法。理解儿童健康和安全的社会决定因素需要完全不同的视角。

有效的方法并不是新鲜事物。2015年,全国有75个由原住民社区控制的家庭和儿童服务机构,成功帮助原住民儿童融入澳大利亚社会。阿博特、特恩布尔和莫里森政府取消了这些服务。依赖这些服务的儿童现在已成为青少年,他们错过了帮助年轻人避免寄养、自杀、逃学和拘留的培养环境。在阿丽斯泉周围的城镇营地和许多北领地社区中可以看到后果。

霍华德政府的北领地干预提供了一个更为严峻的教训。表面上是为了减少《小孩子是神圣的》报告后儿童性虐待的发生,但它成本高昂,几乎遭到每个原住民组织的反对,并且无论从哪个角度来看都是一场灾难。干预后,儿童性虐待每年都在增加。似乎没有吸取任何教训。

我们有明确和一致的证据表明,当原住民参与服务提供时,这些服务是被信任和使用的。当由远离服务社区的非原住民官僚管理时,它们往往失败。库曼贾伊·小宝宝的祖父罗宾·格兰尼特斯(Robin Granites)直接指出:「我们了解语言、文化和生活经验。」

解释政府失败的两个模式是:首先,大多数由原住民控制的福利服务——包括早期儿童、健康、儿童保护、教育、转移项目和司法——要么长期资金不足,要么资金被完全削减。其次,没有原住民参与开发和实施的服务始终未能交付。

新南威尔士州的原住民儿童、家庭和社区峰会组织AbSec对此进行了明确记录。尽管几十年来进行了审查和政策承诺以转移投资,但新南威尔士州的儿童保护系统仍然以危机为导向。大部分资金仍然流向寄养,只有一小部分用于早期干预和家庭支持。正如AbSec所报告的那样,未能将资金有意义地转向早期支持和由原住民社区控制的组织(ACCO)领导的服务,导致原住民和托雷斯海峡岛民儿童在儿童保护系统的每个阶段都被过度代表。这未能承认原住民家庭在培养强大文化背景的儿童方面的深厚优势。

这一发现已在每个澳大利亚司法管辖区得到重复验证。我们需要早期家庭支持干预,而不是将儿童刑事化和制度化。后者使儿童非人化,导致社会脱节,在太多情况下导致入狱。越来越多的原住民儿童一生都在制度系统中循环。

一些社区已经建立了自己的回应这种不公正的方式。超过30年来,Maari Ma健康原住民公司一直支持新南威尔士州远西部Wilyakali和Barkindji地区的原住民和托雷斯海峡岛民家庭和儿童,包括布罗肯希尔及周边社区。这些模式存在,但数量远远不足以满足不断加剧的需求。

全国原住民和岛民儿童护理秘书处(Snaicc)在其2025年家庭事务报告中明确提出,建议澳大利亚政府承诺采取全国性、系统性和可持续的方法来资助由ACCO领导的综合早期服务。Snaicc认为,原住民和托雷斯海峡岛民的早期部门提供了改变儿童和家庭轨迹的最强大机会之一——提供文化基础、整体、创伤知情和响应复杂需求的支持。若这些服务能达到所需规模。

大规模改革和持续投资于家庭的愈合和加强是扭转当前儿童移除率所需的。这些改革必须与原住民和托雷斯海峡岛民人民全面合作开发。

北领地的调查本应邀请Snaicc的首席执行官凯瑟琳·利德尔(Catherine Liddle)加入其小组。它应该邀请罗宾·格兰尼特斯分享他关于原住民与司法系统互动的智慧。如果调查的进行者愿意倾听,他们也许能在某些方面做对。

发布时间:2026年5月20日
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