谷歌、Meta和TikTok面临新税以支付澳大利亚新闻费用，阿尔巴尼斯公布媒体计划

安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）敦促谷歌（Google）、Meta和TikTok与澳大利亚媒体达成协议，以避免对本地收入征收2.25%的专用税。他警告称，数字巨头不应利用记者的工作来增加利润。

然而，科技巨头谷歌和Meta批评了政府的改革。谷歌拒绝了改革的必要性，并对工党未将人工智能平台包括在内表示不满，而Meta——管理Facebook和Instagram的公司——则表示政府的立场「完全错误」。

「政府强制从一个行业向另一个行业转移财富，与交换的价值无关，这不会带来一个可持续或创新的新闻行业，」Meta发言人说。

周二，总理发布了政府新闻谈判激励（NBI）计划的曝光草案，表示平台可以通过与出版商签署新协议来支付新闻内容费用，从而避免征税，与小型出版商达成协议则可获得更大的抵扣。政府预计该计划每年将为澳大利亚新闻业筹集高达2.5亿澳元。

通讯部长安妮卡·威尔斯（Anika Wells）表示：「人们越来越多地直接从Facebook、TikTok和谷歌获取新闻。我们认为，大型数字平台应该为丰富其内容并推动其收入的新闻工作贡献力量。」

NBI模式取代了莫里森政府的新闻媒体谈判法典（NMBC），工党称其已不再有效。该模式在Meta表示不会续签价值约7000万澳元的新闻内容共享协议两年多后推出。

根据之前的模式，谷歌和Facebook同意了价值约2.5亿澳元的三年协议。媒体机构利用这些收入雇佣更多记者并实现新闻报道现代化。

根据工党的模式，与出版商达成协议的大型科技公司将获得高达170%的税收抵扣，超额抵扣可结转至未来年度。数字平台可以通过与媒体达成新协议来避免征税。

如果平台选择不达成协议，政府将收取税款并根据雇佣记者的数量将其分配给媒体机构。但阿尔巴尼斯表示，政府不打算收取收入，而是希望激励达成协议。

「新闻不应该仅仅被大型跨国公司拿来用于产生利润，而不给予创作者适当的补偿，」他说。

政府提议该法典适用于年澳大利亚收入超过2.5亿澳元且拥有大量澳大利亚用户的平台：社交媒体服务为500万，搜索网站为1000万。

这一定义目前涵盖了TikTok、谷歌和Meta。助理财长丹尼尔·穆利诺（Daniel Mulino）表示，如果其他公司达到这些门槛，它们也将被涵盖。

科技巨头对这一消息反应强烈。谷歌指出其与澳大利亚媒体的现有安排，称其覆盖了90家新闻企业和226家媒体，认为改革不必要，并对政府未包括人工智能表示不满。

「虽然我们目前正在审查草案立法，但我们已经明确表示：我们拒绝这一税收的必要性，」谷歌发言人说。

「这忽视了谷歌已经与新闻行业达成商业协议的事实，误解了广告市场的变化，并强制要求某些公司支付费用，而任意排除像微软、Snapchat和OpenAI这样的平台——尽管人们消费新闻的方式发生了重大变化。」

Meta发言人表示：「新闻机构自愿在我们的平台上发布内容，因为他们从中获得了价值。」

「这项拟议的立法将适用于无论新闻内容是否出现在我们服务上的平台，只不过是数字服务税。」

已联系TikTok征求意见。

前ACCC主席艾伦·费尔斯（Allan Fels），现为公共利益新闻倡议主席，呼吁迅速实施该计划。

「推进这些改革的延迟只强化了大型数字平台能够避免问责的程度。这种谈判力量的不平衡随着时间的推移变得更加根深蒂固，」他说。

「这些措施必须确保全球科技公司不能继续按照自己的条件运作，同时从澳大利亚新闻内容中获益。」

该计划不会涵盖像OpenAI这样的人工智能平台，这些平台也在其模型中使用新闻服务来生成信息。

穆利诺表示，这是在咨询期间审查的「关键政策问题」。然而，尽管OpenAI和类似工具在其模型和结果中使用新闻内容，穆利诺表示，这将通过其他程序进行管理。

「人工智能目前正在通过一系列其他政策论坛进行审查，包括由总检察长领导的版权工作。」

澳大利亚一些最大出版商的联合声明——包括ABC、新闻集团、Nine和Guardian Australia的高管——称新闻业「受到威胁」，所有平台「需要采取行动」。

「如果数字平台不为他们从中获利的新闻内容支付费用，那么新闻业将变得不可持续。让可靠、专业制作的新闻和信息在数百万澳大利亚人使用的数字平台上保持可访问和可见也符合公众利益，」声明说。

「政府的新闻谈判激励（NBI）草案立法是确保澳大利亚新闻未来的关键一步。通过优先考虑商业协议，这项立法保护了我们的民主生活方式。」