保持新加坡老旧公寓宜居需要财务纪律，而不仅仅是新规和补贴

新加坡——在上汤申路的湖景苑（Lakeview Estate），老化的电梯已经成为一个不便之处。这个已有49年历史的开发项目有三栋楼，每部电梯服务交替楼层。当一部电梯故障时，住在那些楼层的居民——包括老人和轮椅使用者——实际上失去了电梯通行。

更换所有12部电梯的费用为180万美元，但截至2025年8月，沉降基金仅有不到100万美元。

湖景苑的困境并非独特。新加坡3750个私人住宅开发项目中有超过1000个至少已有30年历史。许多是在1980年代和1990年代建造的，现在正处于电梯、管道和电气系统等主要系统开始失效的阶段。

然而，许多可能没有为这些紧急必要的维修收集足够的沉降基金，尤其是因为维护成本多年来一直在上升。

这就是为什么政府正在审查《建筑（分层管理）法》，提出的解决方案包括提高管理公司内的财务透明度和降低必要工程的投票门槛，以便更快地解决紧急问题。

政府还在探索为沉降基金设定最低要求，并可能将资金专门用于维护和升级必要设施。

这些措施将有助于确保各个地产随着时间的推移积累足够的储备，而不是在基础设施开始失效时才匆忙筹集资金。

然而，这些措施并不能解决已经资金不足的老旧公寓面临的直接问题。目前，管理委员会可能会要求业主为紧急工程支付特别征费，这可能每户高达数万美元。对于收入有限或没有收入的老年居民来说，这样的突然费用将很难承受。

收款是另一个挑战。一些业主拖延支付或拒绝支付。在严重情况下，管理公司可以寻求强制出售单位以收回所欠款项。尽管法律追讨是可行的，但通常缓慢且有争议。

国家发展部第二部长英德拉妮·拉贾（Indranee Rajah）在3月4日的预算辩论中提出了一项建议，即政府承担部分老旧公寓的安全相关修复费用。她表示，政府正在研究是否部分资助公寓和其他私人建筑的电梯和自动扶梯安全升级，以确保这些地产保持宜居，满足居民的需求，特别是老年人的需求。

这种安全升级的共同资助可能为老旧地产提供一些缓解，但也引发了关于公平性和责任的更广泛问题。与组屋不同，公寓是私人财产。在普通纳税人无法直接受益或使用这些设施的情况下，使用政府资金进行此类开发的升级可能难以合理化。

另一个问题是，援助是否仅应提供给面临真正困难的地产，还是应向所有包括拥有健康沉降基金的开发项目开放。

需要防范的一个意外结果是，一些地产可能会推迟维护，以期望以后获得政府支持，从而加剧政策旨在解决的问题。

因此，为该提案制定明确的资格标准和保障措施将非常重要。

即使私人住宅开发项目获得政府共同资助进行电梯安全升级，许多仍面临其他紧迫问题。问题在于，即使在获得公共资金的帮助后，他们是否能够筹集到所需的资金来进行这些工作。

一些业主可能希望通过集体出售来解决问题。成功的集体出售为业主提供了以溢价出售其单位并搬到新居的机会，而无需承担重大维修费用。

然而，现实是，老旧地产中很少有成功进行集体出售的。在过去十年中，少于10%的老旧公寓成功集体出售，许多尝试因业主之间缺乏共识或开发商兴趣有限而失败。

因此，许多此类地产的居民别无选择，只能继续居住并自行资助翻新工程。

一些管理公司已探索通过贷款来资助重大工程。但贷款机构可能对向储备有限的老旧开发项目提供信贷持谨慎态度。还款也构成挑战，特别是对老年居民而言。

如果业主无法承担费用，他们必须准备好要么继续生活在条件恶化的老旧地产中，要么出售并搬到其他地方。

最终，问题不仅仅是资金问题。保持老旧公寓宜居将取决于业主是否准备好承担责任并公平分担费用。

因为当电梯故障时，问题不仅仅是谁应该支付，而是这些地产是否提前计划好，以便在需要维修时能够负担得起。