澳大利亚上世纪70年代曾实行燃料配给制,我们能再次实施吗?

澳大利亚上一次实行燃料配给制是在上世纪70年代。随着油价飙升,分析人士认为全球供应的中断将持续数月,而非数周。那么,还有哪些其他选择呢?
澳大利亚依赖进口来满足其90%的液体燃料需求,其中大部分汽油、柴油和航空燃料由亚洲炼油厂生产。自美以对伊朗的战争爆发以来,全球能源震荡导致油价飙升,燃料成本激增。随着澳大利亚人担心短缺而纷纷加油,甚至有传言称政府可能被迫采取更严厉的措施:燃料配给。
澳大利亚上一次实施强制配给是在1979年中期,当时正值该十年的第二次石油危机,紧随伊朗革命之后。澳大利亚当局规定,车牌号码为奇数的车主可以在一天加油,而偶数的则在另一天。限制措施持续了数周。然而,触发因素并不是全球能源震荡,而是自那以后关闭的Caltex Kurnell炼油厂工人的罢工决定。
根据Acil Allen Consulting在2014年的一份研究报告指出,尽管在1970年代有中断和混乱,但「供应到澳大利亚或在澳大利亚的供应没有中断」。然而,能源金融分析研究所的凯文·莫里森(Kevin Morrison)指出,澳大利亚在70年代的燃料供应比现在更为安全。「我们在1970年代基本上是自给自足的,」莫里森说。
目前,马来西亚和中国官员已经表示,他们准备限制燃料出口,以确保本国公民和企业的供应。国际能源署已经将此次能源震荡称为历史上最为非凡的一次。CBA的首席经济学家卢克·耶曼(Luke Yeaman)表示,这次震荡在两个方面是前所未有的:供应中断的规模和备用产能的缺乏。「著名的1970年代石油危机仅影响了全球石油供应的5-7%;而今天大约15%的供应面临风险,」耶曼说。「在1970年代,全球备用石油产能约为5-8%;今天则更低,约为3-5%。」
CBA分析师认为,中断将持续数月,而非数周。如果情况确实如此,那么所有选项都必须摆在桌面上。莫里森表示:「石油约占我们每年能源消费总量的40%。我们一直在谈论我们是全球煤炭和天然气的关键供应商,但我们忽视了自己的能源安全。」
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