社媒禁令生效后的“打地鼠”困局：青少年转向替代平台，监管面临新挑战
澳大利亚政府针对16岁以下人群的社交媒体使用禁令已于12月10日正式生效。然而，禁令落地后，一个新的现实逐渐显现：政府在监管层面陷入了一种“按下葫芦浮起瓢”的被动局面。
随着 TikTok、Instagram 等主流平台受到限制，一些年轻用户开始主动寻找替代选择，用以维持社交互动与内容消费。结果是，一批原本不太引人注意，或刚刚出现的新应用迅速走红，成为青少年迁移的目的地。
皇家墨尔本理工大学信息科学教授丽莎·吉文（Lisa Given）指出，这种趋势意味着监管者不得不不断与各类平台周旋、反复评估风险，“整个过程就像是在玩一场‘打地鼠’式的游戏”。
她解释说，一些平台可能是突然出现的新应用，也可能是已经存在多年、但此前并未受到关注的产品，“一旦它们被年轻人广泛采用，就会迅速进入监管视野”。
目前，真正被纳入《网络安全法》监管框架的社交媒体平台数量有限，仅包括以下10个平台：
Facebook、Instagram、TikTok、Snapchat、X、YouTube、Reddit、Twitch、Kick以及Threads。
昆士兰大学数字媒体研究中心主任丹尼尔·安格斯（Daniel Angus）表示，16岁以下的青少年并未因此远离社交媒体，而是在不断寻找新的应用，以维持他们在数字社交空间中的活跃度。
在《网络安全法》正式生效前，电子安全委员会曾致函社交应用 Lemon8 与 Yope，建议其自行评估是否应受到限制16岁以下人群使用的相关法律约束。然而，禁令生效当天，隶属于字节跳动的 Lemon8 以及 Yope 的下载量却在应用商店中迅速攀升。
与此同时，Coverstar、ReelShort 等以短视频或剧情内容为主的应用，也进入了安卓应用商店下载榜前20名。安格斯教授指出，近段时间内，替代性的内容与流媒体服务整体热度明显上升。
两位学者均认为，相较于单纯对16岁以下人群实施社交媒体禁令，推动“数字关照义务”（digital duty of care）立法，才是当下更为紧迫的议题。吉文教授表示，这类立法的核心在于要求科技公司从源头减少风险，通过消除或限制有害内容来降低青少年接触不良信息的可能性。
她指出，平台完全可以在算法设计和广告投放环节加强约束，尤其是在面向年轻用户时更加审慎。如果这些措施能够落实，不仅有利于未成年人，也能为所有年龄段用户创造更安全的网络环境。
但安格斯教授对此提出了另一层担忧。他表示，当前的现实是，年轻人正在转向监管更少、安全性更低、透明度更差的平台。“我们对这些新兴社区的内部运作几乎一无所知，”他说，“反而是那些被禁止的大型平台，才是我们最了解、最有能力监管的对象。”
在他看来，政府原本可以针对大型社交媒体平台制定更有力、更精细的监管规则，但如今的做法却是将所有未成年人一并挡在门外，从而在事实上失去了真正规范这些平台运作方式的机会。
